各鎮人民政府，縣府直屬有　　

　　經縣人民政府同意，現將《關于鼓勵限額以上商貿企業和規模以上服務業企業加快發展若干政策措施》印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣工商信局反映。

　　紫金縣人民政府辦公室 

　　2022年11月8日

　　關于鼓勵限額以上商貿企業和規模以上服務業企業加快發展若干政策措施

　　為加快推進限額以上商貿企業和規模以上服務業企業發展，充分發揮限額以上商貿企業和規模以上服務業企業在商貿流通及服務業中的示范引領和支撐帶動作用，促進我縣經濟提質增效。根據《中共河源市委辦公室 河源市人民政府辦公室印發<關于促進民營經濟高質量發展的若干政策措施>的通知》（河委辦〔2019〕63號）和《河源市人民政府辦公室關于印發河源市支持鼓勵商貿流通業高質量發展促進消費增長若干措施的通知》（河府辦〔2021〕4號）要求，結合我縣實際，特制定本政策措施。

　　一、鼓勵發展對象

　　（一）在紫金縣境內依法從事批發、零售、住宿、餐飲的商貿企業和其他營利性服務業，由個體戶或限額以下企業轉為限額以上的個體戶或商貿企業，以及新注冊并認定為限額以上的商貿企業。

　　（二）在紫金縣境內合法經營，具有獨立法人資格，無安全生產責任事故和違法違紀行為的年內新增納入統計規模以上的服務企業。

　　二、認定標準

　　（一）批發企業年主營業務收入2000萬元及以上；零售企業年主營業務收入500萬元及以上；住宿餐飲企業年主營業務收入200萬元及以上。

　　（二）主營業務收入首次達到規模以上服務業企業或單位。一是縣轄區內年營業收入2000萬元及以上服務業法人單位。包括：交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，水利、環境和公共設施管理業三個門類和衛生行業大類。二是縣轄區內年營業收入1000萬元及以上服務業法人單位。包括：租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，教育三個門類，以及物業管理、房地產中介服務、房地產租賃經營和其他房地產業四個行業小類。三是縣轄區內年營業收入500萬元及以上服務業法人單位。包括：居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業兩個門類，以及社會工作行業大類。

　　（三）新增限額以上、規模以上入統企業法人必須服從主管單位、統計部門的業務指導和調度，統計基礎工作規范，上報數據全面、及時、準確。

　　三、發展目標

　　（一）從2022年起，每年發展限額以上商貿企業8家以上，社會消費品零售總額年度增長6%以上，商貿企業規模進一步擴大，行業結構進一步優化。

　　（二）從2022年起，每年發展規模以上服務業企業8家以上，營業收入年度增長6 %以上，服務業企業規模進一步擴大，行業結構進一步優化。

　　四、鼓勵發展方式

　　（一）鼓勵商貿企業上限和發展壯大

　　1.對首次上限的商貿企業、大個體戶和上規服務業企業最高給予15萬元的獎勵，獎金分兩年撥付，具體為：第一年撥付10萬，第二年主營業務收入增速對比上年增長增速25%以上的，給予獎勵5萬元。上限上規企業和大個體戶下限下規三年內再上限上規的，不重復享受獎勵。

　　2.限額以上商貿企業和規模以上服務業企業當年主營業務收入增速高于全縣社會消費品零售總額及服務業總額增速10%以上的，給予獎勵1萬元。

　　3.限額以上商貿企業和規模以上服務業企業財務管理健全，依法報送統計數據，統計報表報送率、及時率、準確率以及臺賬基礎性工作達到規范要求，年終考核達到優秀等次的，給予獎勵0.36萬元。

　　4.鼓勵工業、農業企業創辦限上商貿流通企業。縣內工業、農業企業將營銷、服務部門單獨設立商貿法人企業，且被認定為限額以上商貿企業的，享受同等待遇。

　　5.鼓勵個體工商戶通過多種形式組建限上企業。對創新商貿企業組建形式，通過專業合作社、企業聯盟、股份合作、連鎖經營等各種形式，將餐飲、住宿、交通運輸等行業中的個體工商戶合作組建為限上企業的，享受同等待遇。

　　（二）稅收優惠

　　限額以上商貿企業的稅收優惠，按國家現行稅收優惠政策執行。

　　（三）政策扶持

　　1.商貿企業和服務業企業申報國家、省、市有關扶持商貿業發展專項資金時，限額以上商貿企業和規模以上服務業企業給予優先安排。

　　2.限額以上商貿企業和規模以上服務業企業擴大經營，在用地需求、電力保障、環保審批、信貸支持等方面給予依法支持。

　　3.符合條件的限額以上商貿企業和規模以上服務業企業優先納入政府采購和定點消費范疇。

　　4.對申請轉型升級的個體戶，由縣市場監管局協同縣工商信局設立“綠色通道”，提供便捷服務。

　　5.優先推薦限額以上商貿企業和規模以上服務業企業參加相關部門組織的各項評比、評選活動。

　　五、申報程序及審定機構

　　1.新增限額以上商貿企業和規模以上服務業企業一次性獎勵。由縣工商信局組織新上限企業申報獎勵，申報材料經縣統計局核實確認后（上限認定以上級統計部門批復為準），縣工商信局按程序報縣政府審定，由縣財政局核撥獎金。

　　2.限額以上商貿企業和規模以上服務業企業發展增速達標獎勵。當年主營業務收入增速高于全縣社會消費品零售總額及服務業總額增速10%以上的限額以上商貿企業和規模以上服務業企業，由縣工商信局組織企業申報獎勵，經縣統計局核實確認后，縣工商信局按程序報縣政府審定，由縣財政局核撥獎金。

　　3.限額以上商貿企業和規模以上服務業優秀等次獎勵。商貿、服務業企業財務管理健全、依法報送統計數據達到優秀等次獎勵。由縣統計局組織企業申報獎勵，報縣政府審定后核撥獎金。

　　六、獎勵資金來源

　　本政策措施涉及的商貿、服務業企業獎勵資金，由縣政府納入本級財政年度預算安排。

　　七、資金監督管理

　　1.縣工商信局為本政策措施的具體實施部門。縣財政局負責保障相關獎補資金及管理工作經費，并對資金使用進行監督管理。

　　2.相關企業和個人獲得的扶持資金應用于項目的經營管理專項開支，單獨核算，專款專用。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用。對違反規定的有關單位和個人將依法追究責任。

　　3.獲得專項資金扶持的企業有下列情形之一的，將視情節輕重給予通報批評、追繳扣回獎勵補助資金等處罰。情節嚴重的，取消以后年度申報資格：

　　（1）提供虛假材料，騙取補助（獎勵）資金的；

　　（2）有侵犯知識產權行為的；

　　（3）不按規定使用補助（獎勵）資金的。

　　八、保障措施

　　（一）加強組織領導。縣政府成立限額以上商貿企業和規模以上服務業企業培育工作領導小組，由分管副縣長任組長，縣府辦、縣工商信局、縣財政局、縣農業農村局、縣文廣旅體局、縣市場監管局、縣統計局、市生態環境局紫金分局、縣稅務局、紫金供電局等單位負責人為成員，領導小組下設辦公室（設在縣工商信局），具體負責綜合協調等工作。

　　（二）加強溝通協調。按照“限上企業抓增長，上限企業抓入庫，近限企業抓培育，新建企業抓跟蹤”的原則，各有關部門要加強溝通、密切配合，全力做好服務企業的各項工作。

　　（三）加強政策宣傳。要加大政策宣傳力度，深入企業一線開展走訪，打消企業疑慮，及時掌握企業經營情況，主動對接開展跟蹤培育、統計指導、數據采集等服務，助力企業做大做強。

　　九、附則

　　1.本政策措施自發布之日起施行，有效期3年。此前發布的相關政策與本措施相抵觸的，以本政策措施為準。

　　2.本政策措施由縣工商信局負責解釋。

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