市民朋友，您好！

　　根據縣政府為加快推進紫金縣藍塘產業新城及藍塘鎮、九和鎮、鳳安鎮、義容鎮、好義鎮、上義鎮的城鎮管道天然氣特許經營工作，推進天然氣市場化管理，規范管道天然氣特許經營，保障社會公共利益和公共安全，維護特許經營單位和消費者的合法權益，我局根據國務院《城鎮燃氣管理條例》、住建部《市政公用事業特許經營管理辦法》、《廣東省市政公用事業特許經營管理辦法》等法律法規，己定制《紫金縣藍塘產業新城及藍塘鎮、九和鎮、鳳安鎮、義容鎮、好義鎮、上義鎮城鎮管道燃氣特許經營權實施方案》。

　　附件：《紫金縣藍塘產業新城及藍塘鎮、九和鎮、鳳安鎮、義容鎮、好義鎮、上義鎮城鎮管道燃氣特許經營權實施方案》現公開征求意見及建議，感謝您的參與！

      參與投票方式
      請通過以下方式進行投票，或提出相關意見建議。
      1、通過紫金縣人民政府門戶網站進行投票和提出意見。
      2、寫信：紫金縣城永安大道北45號紫金縣住房和城鄉建設局，郵政編碼：517400。
      3、電郵地址：2531218755@qq.com。電話：0762-7822500（接聽時間：9:00-12:00,14:30-17：30）
      征求意見時間：2021年5月28日— 6月11日

　　紫金縣住房和城鄉建設局

2021年5月28日    

       紫金縣藍塘產業新城及藍塘鎮、九和鎮、鳳安鎮、義容鎮、好義鎮、上義鎮城鎮管道燃氣特許經權營實施方案

　　 為切實組織實施好紫金縣藍塘產業新城及藍塘鎮、九和鎮、鳳安鎮、義容鎮、好義鎮、上義鎮城鎮管道天然氣特許經營工作，推進天然氣市場化進程，規范管道天然氣特許經營，保障社會公共利益和公共安全，維護特許經營單位和消費者的合法權益，根據國務院《城鎮燃氣管理條例》、住建部《市政公用事業特許經營管理辦法》、《廣東省市政公用事業特許經營管理辦法》等法律法規，同時結合紫金縣實際情況，擬定實施方案如下：

　　一、原則及目標

　　按照“公開、公平、公正和公共利益優先”的原則，立足民生和公眾利益，同時為確保城鎮天然氣供應安全，對管道天然氣特許經營項目實施特許工作，促進我縣管道天然氣行業健康持續發展。

　　二、項目概況

　　（一）項目基本情況

　　1、項目實施概況

　　（1）項目實施機構：紫金縣住房和城鄉建設局。

　　（2）項目區域：紫金縣藍塘產業新城及藍塘鎮、九和鎮、鳳安鎮、義容鎮、好義鎮、上義鎮（含工業園區），不包括河源德潤鋼鐵有限公司。目前項目區域面積約1271平方公里，覆蓋人口約20萬。

　　（3）主要建設內容：

　　a、在項目區域內，近期建設1座LNG儲配站，保障城鎮居民和工業用氣；遠期建設接收和配送西氣東輸三線長輸天然氣的供氣設施，LNG儲配站作為城鎮燃氣調峰儲備站；

　　b、隨著各類燃氣用戶對燃氣需求量的增加，應在項目區域內建設高中壓燃氣管網和燃氣供氣設施，保障該區域內各類用戶特別是居民和工業用氣需求，解決氣源短缺問題發揮重要作用，并逐步提升城鎮燃氣氣化率；

　　（3）運營維護內容：對用戶提供用氣咨詢、辦理開戶手續、管道安裝入戶、收取燃氣費用以及管網設施的維護等。

　　（4）投資估算：本項目計劃投資人民幣約2.5億元（主要用于場站、管網建設）。

　　（5）項目合作期限：30年。

　　2、項目實施的必要性及意義

　　特許經營權中標方根據城市總體規劃和天然氣發展規劃的要求進行建設，自籌資金，自負盈虧。燃氣和相關產品及服務價格嚴格按照國家法律法規和當地政策執行。

　　特許經營權中標方近期主要在項目區域建設區域管網滿足居民、工商業用戶及車用氣的需要，同時建設液化天然氣供氣站以增強我縣的天然氣儲備能力；遠期建設以接收和配送西氣東輸三線長輸天然氣的供氣設施為目標，滿足我縣城市天然氣供應和能源安全保障，以促進紫金縣工業改造和產業發展。

　　3、特許經營的形式

　　特許經營權中標方投資、建設、運營該項目，項目經營期限屆滿后本協議自動終止；經雙方協商同意延續的，以書面確認或補充協議另行約定；若政府重新授予特許經營權時，在同等條件下，原中標方可以優先獲得該特許經營權。

　　（二）經濟技術指標

　　1、項目建設地點

　　本項目建設地點為廣東省河源市紫金縣藍塘產業新城及藍塘鎮、九和鎮、鳳安鎮、義容鎮、好義鎮、上義鎮。對于站址選址的基本要求如下：

　　（1）符合國家和紫金縣產業政策和工業布局、布點符合整體規劃要求，盡量少占耕地。

　　（2）避開繁華地區和景觀地區，與周圍各類建、構筑物之間的安全防火間距符合國家相關規范要求。

　　（3）站址具有適宜的地形、工程地質條件適宜建站，有良好的交通、供電、給排水和通信等條件。

　　（4）盡量靠近用氣負荷中心，減少輸氣管道長度，以節省投資。建站地區應具備較完善的外部依托條件。

　　（5）與周圍居民區、工礦企業有足夠的安全防護距離。

　　2、建設規模

　　近期建設1座LNG儲配站（儲氣規模約30萬立方米、供氣能力大于10000m3/h、占地面積約15000 m²），敷設城鎮管道約100 km，保障城鎮居民和工業用氣；遠期建設接收和配送西氣東輸三線長輸天然氣的供氣設施，原LNG儲配站作為城鎮燃氣調峰儲備站。

　　3、資金來源

　　中標方自籌資金。

　　（三）項目公司設立

　　中標方必須在紫金縣設立項目公司，項目公司注冊資本金不低于人民幣2000萬元。

　　三、項目運作方式

　　1、許可的特許經營者數量

　　擬許可壹家特許經營單位。

　　2、特許經營權的授予方式

　　（1）在公平公正原則下，采取招標方式選擇特許經營者。

　　（2）如果經對資料審查后產生3名及以上合格的投標人，招標人組織專家進行綜合評審，根據招標文件要求采用綜合評審方式確定該項目中標人（中標投資商），由得分最高者為中標人。如果不足3名投標人，則重新組織招標。

　　3、授權主要依據

　　（1）建設部第126號令《市政公用事業特許經營管理辦法》；

　　（2）《廣東省市政公用事業特許經營管理辦法》第二條；

　　（3）紫金縣人民政府相關批示。

　　4、其他重要要求

　　（1）投標方提供與LNG輸送企業簽訂的運輸合作合同或協議；

　　（2）投標方提供LNG的氣源合作協議；

　　（3）法律、法規、規章規定的其它條件。

　　四、配套安排

　　1、政府方協助完成本項目征地、拆遷等工作。

　　2、政府方協助完成項目選址工作，并負責將施工用水、用電等接至施工場地。

　　3、政府方協助項目立項、環評等合法性手續的辦理。

　　4、政府方協助項目公司及時獲取相關的許可、批準或執照。

　　五、投標保證金

　　根據國家相關法律法規的有關規定，本項目投標保證金為人民幣10萬元整（以資格預審文件和招標文件為準）。 

　　六、監督管理

　　1、履約監管

　　紫金縣住房和城鄉建設局根據本項目招投標文件及《特許經營權協議》的相關條款對項目公司履約情況進行監管，包括對項目建設總體進度、工程質量、安全生產進行監管，并通過中期評估檢查項目實施和協議履行情況。

　　2、行政監管

　　紫金縣住房和城鄉建設局及各相關職能部門，根據適用法律法規及規章的規定在其職權范圍對項目公司進行行政監管。

　　3、公眾監督

　　通過互聯網、電話等多渠道信息反饋平臺收集公眾意見，鼓勵公眾對項目建設、運營和管理進行監督，并提出優化建議。另外，項目公司應主動定期公開披露項目信息，保障公眾知情權，接受社會監督，須披露的信息主要包括績效監測報告、中期評估報告和項目重大變更或終止情況等。

　　七、招標流程

　　（一）資格預審

　　本次資格預審采用合格制法，所有通過資格預審的申請人均為合格投標人，進入本次招標活動下一環節；合格申請人不足三家的，由實施機構調整實施方案后重新組織資格預審；項目經重新資格預審后合格申請人仍不足3家的，可以依法變更招標方式。

　　（二）資格條件

　　1、投標人應具備獨立法人資格，具有合法有效的企業法人營業執照。

　　2、投標人資質要求：

　　（1）投標人或其控股股東為依法注冊的中華人民共和國國內注冊企業法人，必須具有工商行政主管部門頒發的有投資、經營能源或管道燃氣業務的營業執照原件。公司注冊資金在5000萬元人民幣以上（含5000萬元）。

　　（2）投標人或其控股股東須提交經審計合格的過去3年的財務報表，并有良好的銀行資信、財務狀況、相關的償債能力，及滿足本項目的資金能力。

　　（3）投標人必須具有本項要求的資金實力，自有資金不低于1000萬元人民幣（需提供中標后銀行證明或擬擔任項目公司法人代表個人存款證明承諾書）。

　　（4）投標單位提供由企業注冊所在地出具的無安全事故證明。

　　（5）申請人必須提供項目所在地人民檢察院出具《行賄犯罪檔案查詢告知函》原件（查詢內容包括企業法人和法定代表人或其授權代表）。

　　3、業績要求

　　申請人有相應的從業經歷和良好的業績，有投資、建設、經營、管理至少三年的城市燃氣方面的成功經驗，未發生過重大安全責任事故，無失信違約。（需提供業績證明材料，原件備查）。

　　4、招標小組成員

　　組  長：

　　副組長：

　　組  員：

　　5、招標小組職責

　　負責貫徹和執行國家有關招標法律法規及相關制度；監督、管理和規范招標工作；審查和批準招標方案；監督招標資格審查、開標、評標過程等。

本意見征集結果反饋地址：http://m.xh0598.com/hd/jgfk/content/post_442707.html