各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《紫金縣全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣科協(xié)反映。

　　紫金縣人民政府

　　2022年8月19日

紫金縣全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要部署，按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）的通知》（粵府〔2021〕76號）和《河源市人民政府關(guān)于印發(fā)河源市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）的通知》（河府〔2022〕20號）要求，進一步明確我縣“十四五”期間公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作目標、重點任務(wù)、工作分工和保障措施，制定本實施方案。

　　一、前言

　　科學(xué)素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備科學(xué)素質(zhì)是指崇尚科學(xué)精神，樹立科學(xué)思想，掌握基本科學(xué)方法，了解必要科技知識，并具有應(yīng)用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。科學(xué)素質(zhì)建設(shè)是一項基礎(chǔ)性社會工程，對于公民樹立科學(xué)的世界觀和方法論、追求美好生活，對于促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，對于增強自主創(chuàng)新能力和文化軟實力、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，都具有十分重要的意義。

　　習(xí)近平總書記高度重視科技和科普工作，指出“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起龐大的高素質(zhì)勞動大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化”“厚植沃土才能百花齊放，科技創(chuàng)新有賴公眾科學(xué)素質(zhì)提升”，為我們加強科普工作，提升全民科學(xué)素質(zhì)指明了前進方向、提供了基本遵循。

　　“十三五”期間，全縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門深入實施《科學(xué)素質(zhì)綱要實施方案》（2019—2020年），緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，聯(lián)合協(xié)作，扎實開展各項工作，全民科學(xué)素質(zhì)行動取得明顯成效，各項目標任務(wù)如期實現(xiàn)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念深入人心，堅定了我縣的綠色發(fā)展戰(zhàn)略；公民科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科普人才隊伍不斷加強；公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力不斷提升；公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的長效機制不斷健全；促進了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，勞動者素質(zhì)明顯提高，建立和完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)共建共享機制，2020年我縣公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例明顯提升，為“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　同時，也應(yīng)清醒地看到，目前我縣公民科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展不均衡，不能滿足公眾不斷增長的科普需求和紫金新一輪發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在：部分人員對全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要性認識不足、重視不夠；面向青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和老年人的科學(xué)素質(zhì)工作較薄弱；科普資源開發(fā)和共享水平有待提高；科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠均衡；科普公共服務(wù)能力不足，科普信息化建設(shè)滯后；科普投入不足，落實“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排尚未形成；公眾參與科學(xué)素質(zhì)工作的積極性還未充分調(diào)動。

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期，同時也是紫金縣以更高質(zhì)量推動“三地”建設(shè)，全面建成小康社會的關(guān)鍵階段。當前，科技與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明深入?yún)f(xié)同，科技創(chuàng)新正在釋放巨大能量，深刻改變生產(chǎn)生活方式乃至思維模式。人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力的重要作用日益凸顯，國民素質(zhì)全面提升已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的先決條件。科學(xué)素質(zhì)建設(shè)站在了新的歷史起點，面向世界科技強國和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)，需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)擔當更加重要的使命。

　　二、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述、對廣東重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學(xué)精神為主線，以提高公民科學(xué)素質(zhì)和促進全面發(fā)展為根本任務(wù)，大力普及科學(xué)技術(shù)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神，營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提升社會文明程度，為紫金縣開創(chuàng)“融灣”“融深”新局面、加快建設(shè)成為“雙區(qū)”融入服務(wù)先行地，推動“三地”建設(shè)提供堅實的基礎(chǔ)。 　

　　（二）原則

　　——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿科學(xué)素質(zhì)建設(shè)全過程，各鎮(zhèn)黨委、政府要強化組織協(xié)同，加大政策支持和資源投入，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一實施，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)在科普教育工作中的引領(lǐng)作用。

　　——突出科學(xué)精神引領(lǐng)。大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，傳遞科學(xué)的思想觀念和行為方式，加強宣傳我縣優(yōu)秀科技成果和科技工作者，促進科學(xué)文化建設(shè)，營造崇尚科學(xué)、積極創(chuàng)新的社會氛圍。

　　——堅持協(xié)同推進。發(fā)揮政府在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持、投入保障。落實《廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例》，激發(fā)企業(yè)、社會團體、基層組織等多元主體活力，激發(fā)全民參與積極性，構(gòu)建政府、市場、社會等協(xié)同推進的社會化科普大格局。大力推動科普產(chǎn)業(yè)化市場化。

　　——深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，突出價值導(dǎo)向，創(chuàng)新組織動員機制，推動科普內(nèi)容、形式和手段等創(chuàng)新提升，探索科普供給新方法、新路徑，提高科普的知識含量，優(yōu)化供需匹配度，滿足全社會對高質(zhì)量科普的需求。

　　——主動融入大灣區(qū)。融入粵港澳大灣區(qū)的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)和交流合作，開展更大范圍、更高水平、更加緊密的科學(xué)素質(zhì)融灣交流，共筑對話平臺，增進開放互信，深化創(chuàng)新合作，推動經(jīng)驗互鑒和資源共享。

　　（三）目標

　　到2025年，紫金全縣公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例實現(xiàn)新突破，縣城公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過市平均水平，全縣各鎮(zhèn)、各人群科學(xué)素質(zhì)發(fā)展不均衡明顯改善。科普公共服務(wù)能力提質(zhì)增效，“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”制度安排不斷完善，公民參與科普的積極性不斷提高，科學(xué)精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現(xiàn)新提高。科普教育傳播能力、普及程度、創(chuàng)新水平不斷發(fā)展，進一步完善適應(yīng)紫金經(jīng)濟社會發(fā)展需求的公民科學(xué)素質(zhì)普及、教育、服務(wù)和創(chuàng)新體系。

　　三、提升行動

　　重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學(xué)精神，培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能，在“十四五”時期實施5項提升行動。

　　（一）實施青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動

　　全面提升青少年科學(xué)教育水平，激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，培育一大批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體，為加快建設(shè)世界科技強國夯實人才基礎(chǔ)。

　　——將弘揚科學(xué)精神貫穿于育人全鏈條。堅持立德樹人，實施科學(xué)家精神進校園行動，將科學(xué)精神融入課堂教學(xué)、課外實踐活動和家庭教育，激勵青少年樹立投身建設(shè)世界科技強國的遠大志向，培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。進一步加強科學(xué)探索類內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握基本的科學(xué)知識與技能，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和探索精神。進一步提升青少年科技創(chuàng)新大賽、科普劇大賽、青少年機器人競賽、小學(xué)生科普作品競賽、中學(xué)生學(xué)科競賽等青少年科學(xué)教育品牌的質(zhì)量水平。大力開展校園科技文化藝術(shù)節(jié)、科技周、科普日等活動，普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、避險自救、身心健康等知識，營造崇尚科學(xué)的校園文化氛圍。

　　——在幼兒園日常教育融入科學(xué)啟蒙教育。結(jié)合幼兒年齡特點，利用身邊的事物與現(xiàn)象，通過游戲、活動和情景式教育等方式激發(fā)幼兒的認知興趣和探究欲望，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

　　——提升基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育水平。鼓勵配齊中小學(xué)科學(xué)學(xué)科教師及相關(guān)學(xué)科實驗員，鼓勵開齊開足中小學(xué)科學(xué)課程。實施科學(xué)課程標準，引導(dǎo)變革教學(xué)方式，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、開放式教學(xué)，保護學(xué)生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力，提高科學(xué)課程的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。加強農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備，加大科學(xué)教育活動和資源向農(nóng)村傾斜力度。

　　——建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接機制。引導(dǎo)學(xué)校充分利用科技館、博物館、科普教育基地、青少年宮等各類科技場館及科普教育基地資源，開展各種科技教育和學(xué)習(xí)實踐活動。組織學(xué)會（協(xié)會）、企業(yè)等開發(fā)開放優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育活動和資源。加強對家庭科學(xué)教育的指導(dǎo)，提高家長科學(xué)教育意識和能力。

　　——實施教師科學(xué)素質(zhì)提升工程。將科學(xué)精神納入教師培養(yǎng)過程，將科學(xué)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要內(nèi)容，加強新科技知識和技能培訓(xùn)。加強中小學(xué)科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，加大對數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)等學(xué)科教師的培訓(xùn)力度。

　　——營造崇尚科學(xué)的校園文化氛圍。在各類校園創(chuàng)建活動中普及生態(tài)保護、節(jié)能減排、身心健康、安全避險自救等科學(xué)知識，加強學(xué)生珍愛生命、崇尚科學(xué)文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。積極開展防災(zāi)避險應(yīng)急演練，廣泛開展科學(xué)探究、創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造活動和“科普繪畫比賽”等科學(xué)教育活動，積極鼓勵學(xué)生進行科技小制作、小發(fā)明、小創(chuàng)造，在學(xué)校設(shè)立科普教育長廊、宣傳板報，營造良好的校園科學(xué)文化氛圍。

　　——豐富校外、課外科學(xué)教育活動。鼓勵科技和教育工作者開展與青少年面對面的科技交流活動。開展“大手拉小手”科技傳播行動、科技館進校園等活動。辦好青少年科技創(chuàng)新大賽、科普作品競賽和科普劇大賽等特色品牌活動，提高各類科技競賽的質(zhì)量。積極鼓勵地方和民間公益組織開展普及性科技活動。

　　（二）實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動

　　以提升科技文化素質(zhì)為重點，不斷豐富農(nóng)村科普活動和科普資源，不斷改善農(nóng)村科普公共服務(wù)能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營能力，造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，加快推進鄉(xiāng)村全面振興。

　　——樹立相信科學(xué)、和諧理性的思想觀念。重點圍繞保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、食品安全、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生健康、移風(fēng)易俗等，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等群眾性、經(jīng)常性的科普宣傳教育活動。發(fā)揮科技特派員和科技服務(wù)志愿者的作用，建立健全農(nóng)村科普服務(wù)“常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)”的長效機制。

　　——實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。依托黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、宣傳部門的新時代文明實踐中心（所、站）、各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)基地，加強農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升平臺建設(shè)，加大農(nóng)村電商技能人才、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)適應(yīng)鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的人才。鼓勵農(nóng)村新成長勞動力、未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新生勞動力參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)，提升技能水平和就業(yè)能力。組織有技術(shù)、資金和創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、后續(xù)扶持等“一條龍”服務(wù)，幫助其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

　　——加強鄉(xiāng)村振興科技支撐。深入推行科技特派員制度，發(fā)揮農(nóng)村科技特派員、大學(xué)生村官、科技人才在農(nóng)村科技宣傳、幫扶中的作用，形成科技人員為鄉(xiāng)村振興服務(wù)的有效機制。建立健全科技支撐鄉(xiāng)村振興的制度政策，基本滿足鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對新品種、新裝備、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式等科技成果有效供給的需求。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，開展科技示范，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。邀請、引導(dǎo)縣內(nèi)外具有影響力的專業(yè)技術(shù)學(xué)（協(xié)）會等社會組織開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，將先進適用的品種、技術(shù)、裝備、設(shè)施導(dǎo)入小農(nóng)戶，逐步實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

　　——加強農(nóng)村科普體系建設(shè)。完善農(nóng)村科普基礎(chǔ)設(shè)施，強化農(nóng)村學(xué)校科技館、鄉(xiāng)村少年宮等科普場館建設(shè)，建設(shè)一批科普教育基地。創(chuàng)新農(nóng)村科普形式，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地和科普帶頭人的作用，探索建立科普服務(wù)“三農(nóng)”的新模式。開展科普示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、戶等創(chuàng)建活動，推廣農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動的先進經(jīng)驗，引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民提升科學(xué)素質(zhì)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)與農(nóng)業(yè)人才的作用，對農(nóng)村基層干部、骨干農(nóng)民以及農(nóng)村各類實用人才開展科普工作培訓(xùn)。大力推進農(nóng)村科普“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，積極推動科普中國鄉(xiāng)村e站建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)科普資源在農(nóng)村落地應(yīng)用。

　　（三）實施產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動

　　提升產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)，提高其職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，更好地服務(wù)紫金建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

　　——開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。開展宣揚勞模、工匠精神的主題宣傳教育活動，強化產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)。開展勞動精神的宣傳教育及“最美職工”等評選活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚、精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。

　　——強化技能創(chuàng)新、開展技能提升行動。積極參與“技能中國行”活動，開展青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職工職業(yè)技能大賽等競賽活動，鼓勵和選拔優(yōu)秀技能創(chuàng)新能手積極參與廣東省職工職業(yè)技能大賽、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)勞動和技能競賽等多層次、多行業(yè)、多工種的勞動和技能競賽。充分利用技能人才培訓(xùn)基地，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)高技能人才。組織開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。在職前教育和職業(yè)培訓(xùn)中進一步突出科學(xué)素質(zhì)、安全生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容，逐步構(gòu)建職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)、技能提升相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系。廣泛開展職業(yè)技能教育培訓(xùn)，切實提高職工的安全健康意識和自我保護能力。依托高技能人才振興計劃、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、求學(xué)圓夢行動等各級各類國家、省、市、縣專項活動，增加進城務(wù)工人員教育培訓(xùn)機會。

　　——發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。弘揚企業(yè)家精神，提高企業(yè)家科學(xué)素質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)家在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國際視野等方面不斷提升，做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的推動者。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。推動職校、技校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等，為產(chǎn)業(yè)工人終身學(xué)習(xí)、技術(shù)技能提升提供渠道。發(fā)揮社會組織作用，引導(dǎo)、支持企業(yè)和社會組織開展職業(yè)能力水平評價。發(fā)揮“科創(chuàng)中國”平臺作用，探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升的雙促進機制。

　　（四）實施老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動

　　以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，豐富面向老年人的科普資源供給內(nèi)容、渠道途徑、方式方法，實現(xiàn)老年人科學(xué)素質(zhì)水平穩(wěn)步提升，健康文明生活、適應(yīng)現(xiàn)代社會能力明顯提高，增強獲得感、幸福感、安全感。

　　——開展智慧助老專項行動。加強家庭、社區(qū)、社會協(xié)同，聚焦老年人運用智能技術(shù)、融入智慧社會的需求和困難，普及智能手機使用知識和技能，提升老年人信息的獲取、識別和使用能力，有效預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙，提升老年人適應(yīng)數(shù)字化、智能化、信息化社會發(fā)展的能力。

　　——加強老年人健康科普服務(wù)。依托健康教育系統(tǒng)，推動老年人健康科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機構(gòu)、進家庭，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應(yīng)急處置等知識，提高老年人健康素養(yǎng)。

　　（五）實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動

　　進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的認識，提高科學(xué)決策能力，樹立科學(xué)執(zhí)政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng)，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)水平不斷提升，更好地服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展，服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。

　　——全面貫徹新發(fā)展理念。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，強化對科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性和緊迫性的認識，提高科學(xué)履職能力和水平，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，推進科技自立自強。

　　——加強科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)。把科學(xué)素質(zhì)提升作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的長期任務(wù)，嚴格執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》等有關(guān)規(guī)定，分層次制定培訓(xùn)規(guī)劃，將科學(xué)素質(zhì)教育列入各級各類干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的教育規(guī)劃和教學(xué)計劃。利用黨校培訓(xùn)，采取專題培訓(xùn)、科普報告會等形式，結(jié)合科普場館、企業(yè)生產(chǎn)一線實地考察等活動，積極開展科技知識教育，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊伍科學(xué)素質(zhì)。

　　——完善考核機制。在領(lǐng)導(dǎo)干部考核和公務(wù)員錄用中，體現(xiàn)科學(xué)素質(zhì)的要求，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)考核評價機制。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負責(zé)人任職考核、年度考核中，強化與科學(xué)素質(zhì)要求相關(guān)的具體內(nèi)容。利用現(xiàn)代信息技術(shù)量化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)教育學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容，實行科技教育學(xué)分制管理，提高自學(xué)的積極性，實現(xiàn)各級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)習(xí)全覆蓋。

　　四、重點工程

　　深化科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給效能，抓好科技館體系和基層陣地建設(shè)，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效、開放有活力的全域、全時科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系，在“十四五”時期實施6項重點工程。

　　（一）實施科普信息化提升工程

　　提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，建設(shè)即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)數(shù)字社會建設(shè)。

　　——積極推動智慧科普建設(shè)。積極利用“粵科普”特色品牌資源，推進科普與大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深度融合發(fā)展。建立完善科普資源庫和科普資源名錄，匯聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科普資源。依托“廣東省數(shù)字政府”政務(wù)服務(wù)一體機做好科普宣傳教育。發(fā)展科普中國信息員隊伍，推進科普e站轉(zhuǎn)型升級，提升智慧科普傳播能力。

　　——實施繁榮科普創(chuàng)作計劃。圍繞公眾關(guān)切的社會焦點熱點問題，開展科普文章、科普劇、科普短視頻、科普微電影、科普動漫等形式多樣的科普作品創(chuàng)作。廣泛征集科普新媒體作品，吸納科普新媒體人才。積極支持網(wǎng)絡(luò)科普游戲、手機科普游戲等新媒體科普資源的開發(fā)，為公眾提供個性化、互動性的自主體驗，激發(fā)參與者的創(chuàng)造力和創(chuàng)新意識。加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎勵力度。促進科學(xué)與藝術(shù)結(jié)合，生產(chǎn)適合多渠道全媒體傳播推廣的科普融合創(chuàng)作作品。做好優(yōu)質(zhì)科普作品的推介與共享服務(wù)。

　　——實施全媒體科學(xué)傳播能力提升計劃。推進圖書、音像、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，鼓勵公益廣告增加科學(xué)傳播內(nèi)容，鼓勵戶外電子屏、公共交通、樓宇電視等各類媒介增加科普傳播，實現(xiàn)科普內(nèi)容多渠道全媒體傳播。引導(dǎo)主流媒體加大科技宣傳力度，增加科普內(nèi)容、增設(shè)科普專欄，增加科普宣傳頻率。促進媒體與科研所、學(xué)（協(xié)）會組織等的溝通合作，增強科學(xué)傳播的專業(yè)性和權(quán)威性。大力發(fā)展新媒體科學(xué)傳播，推動科普公眾號、抖音號、快手號等新媒體平臺的建設(shè)與完善，強化科普信息精準推送服務(wù)，為社會提供實時、專業(yè)、權(quán)威的科學(xué)知識和科普資源。

　　（二）實施科技資源科普化工程

　　建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責(zé)任意識，充分發(fā)揮科技設(shè)施科普功能，提升科技工作者科普能力。

　　——建立完善科技資源科普化機制。鼓勵和支持獲得科學(xué)技術(shù)獎的成果、科研重點項目或者重大項目成果科普化，通過公眾通俗易懂、喜聞樂見的科普視頻、圖書、實物模型等形式，向社會廣泛宣傳推介。制定相關(guān)配套政策措施，支持和引導(dǎo)企業(yè)利用社會資本整合科普資源和創(chuàng)新要素，開展科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新，推動科普成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等主管部門發(fā)布科技項目指南時，應(yīng)對具有科普價值的科研項目提出科研成果科普化的要求，并給予相應(yīng)的支持。

　　——實施科技資源科普化專項行動。建立科普資源共享平臺，整合資源，集中展示科普品牌活動，實現(xiàn)科普資源的有效集成和共享。充分發(fā)揮“三長”的科普引領(lǐng)作用，支持和指導(dǎo)職校、技校、科研機構(gòu)、企業(yè)、科學(xué)共同體利用科技資源開展科普工作，開發(fā)開放科普資源。加強與傳媒、專業(yè)科普組織合作，及時普及重大科技成果。

　　——強化科技工作者的科普責(zé)任。把弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神、加強科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)作為踐行社會主義核心價值觀的重要工作。依托現(xiàn)有的科技館、博物館等設(shè)施和資源，展示科技界優(yōu)秀典型、生動實踐和成就經(jīng)驗，激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。深入開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動，引導(dǎo)廣大科技工作者堅守社會責(zé)任，自立自強，建功立業(yè)，成為踐行科學(xué)家精神的表率。做好縣級優(yōu)秀科普工作者的宣傳表彰工作。通過宣傳教育、能力培訓(xùn)、榜樣示范等增強科技人員科普能力，針對社會熱點焦點問題，主動、及時、準確發(fā)聲。

　　（三）實施科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

　　加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（校園）科技館建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（校園）科技館全覆蓋。建立政府引導(dǎo)、多渠道投入的機制，實現(xiàn)資源合理配置和服務(wù)均衡化、廣覆蓋。

　　——加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的規(guī)范和標準，建立評價制度。在基層公共設(shè)施中增加和完善科普功能。完善社會資金投入科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策和法規(guī)，引導(dǎo)和支持企業(yè)、社會組織及個人參與興辦、建設(shè)、資助科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全補助資金動態(tài)調(diào)整機制，推行科技館登記注冊制度和年報制度及相關(guān)政策。建立科普設(shè)施互聯(lián)共享機制，提升科普資源利用率。

　　——推動現(xiàn)代科技館體系建設(shè)。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（校園）科技館建設(shè)，推動科技館與博物館、文化館等融合共享，構(gòu)建服務(wù)科學(xué)文化素質(zhì)提升的現(xiàn)代科技館體系。

　　——大力加強科普教育基地、陣地建設(shè)。積極參加省級科普教育基地創(chuàng)建活動，構(gòu)建動態(tài)管理和長效激勵機制。鼓勵和支持各行業(yè)、各部門建立科普教育、研學(xué)等基地，提高科普服務(wù)能力，探索建立區(qū)域或行業(yè)科普教育基地聯(lián)盟。推進圖書館、文化館、博物館和青少年宮等開展科普活動，拓展科普服務(wù)功能。引導(dǎo)和促進各類公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、車站、電影院等公共場所，客車、公共汽車等公共交通工具強化科普教育服務(wù)功能。力爭在3年內(nèi)實現(xiàn)鎮(zhèn)級（校園）科技館全覆蓋，到2025年，創(chuàng)建市級科普教育基地5個以上，力爭創(chuàng)建全省科普教育基地1個以上，打造一批科普小鎮(zhèn)。

　　（四）實施基層科普能力提升工程

　　建立健全應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強各級各類科普組織和科普人才隊伍建設(shè)，提升基層科普工作能力，基本建成平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普體系。

　　——建立日常科普與應(yīng)急科普宣教協(xié)同機制。建立縣、鎮(zhèn)各級政府應(yīng)急科普工作協(xié)同機制，堅持經(jīng)常性宣傳教育與集中式應(yīng)急宣傳相統(tǒng)一，納入各級突發(fā)事件應(yīng)急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制。建立應(yīng)急科普專家小組，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導(dǎo)等工作，針對不同人群開發(fā)、儲備和傳播優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普內(nèi)容，在日常科普中融入應(yīng)急理念和知識，有效開展各種形式的應(yīng)急科普主題宣教活動，全面推進應(yīng)急科普知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，提高公眾對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理能力。

　　——健全基層科普服務(wù)體系。實施基層科普行動計劃，完善鎮(zhèn)科協(xié)組織體系，構(gòu)建以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務(wù)中心、學(xué)會、企業(yè)（園區(qū)）等陣地為依托、以志愿服務(wù)為重要手段的基層科普服務(wù)體系。開展科普示范縣、示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，建立健全科普示范村、科普示范社區(qū)、科普示范學(xué)校等科普示范創(chuàng)建體系，探索開展全域科普。加強基層科普設(shè)施建設(shè)，鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）建設(shè)具有科普教育功能的綜合服務(wù)設(shè)施，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快建設(shè)鄉(xiāng)村少年宮、中小學(xué)科普教育社會實踐基地等未成年人科技活動場所。深入開展愛國衛(wèi)生運動、全國科普日、科技活動周、雙創(chuàng)活動周、防災(zāi)減災(zāi)日、食品安全宣傳周、119消防宣傳日等活動。

　　——加強專兼職科普人才隊伍建設(shè)。建立科普人才培養(yǎng)、使用和評價制度，引導(dǎo)和激勵科技工作者履行科普責(zé)任，構(gòu)建以骨干人才培訓(xùn)帶動全縣科普人才隊伍建設(shè)的體系。對科普工作作出重要貢獻的組織和個人予以表彰和獎勵，鼓勵社會力量設(shè)立各類科普獎。大力發(fā)展科普場館、科普基地等領(lǐng)域?qū)Ｂ毧破杖瞬抨犖椤ＶС趾凸膭钚袠I(yè)組織等舉辦科普人才論壇、研討會、交流會等，增進工作交流合作。

　　——壯大科技志愿者隊伍。積極組織和吸納“三長”，鼓勵教師、醫(yī)生、學(xué)生、媒體工作者等發(fā)揮自身專業(yè)特長和優(yōu)勢，參與科技志愿服務(wù)活動。動員各單位和組織組建科技志愿服務(wù)隊。完善科技志愿服務(wù)的管理制度，推進科技志愿服務(wù)專業(yè)化、項目化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，推廣群眾點單、社區(qū)派單、部門領(lǐng)單、科技志愿服務(wù)隊接單的訂單認領(lǐng)模式。開展學(xué)會科技志愿服務(wù)基層行、科技志愿工作骨干培訓(xùn)交流、先進典型評選等活動。

　　（五）實施科普產(chǎn)業(yè)繁榮工程

　　探索建立促進科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵政策，加強科普產(chǎn)業(yè)市場培育，加強科普產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣。

　　——加強對科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策扶持。探索建立完善培育和壯大科普產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策體系和服務(wù)體系。發(fā)改、教育、工商信、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主要部門可以探索設(shè)立財政性科普產(chǎn)業(yè)促進項目，加大對公益性科普產(chǎn)品和社會服務(wù)的支持力度。科普產(chǎn)業(yè)用地享受科研用地同等待遇。加大對科普龍頭企業(yè)的扶持力度。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體興辦各類科普文化產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和吸引粵港澳大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)、個人或者外商資金參與聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)基金，逐步實現(xiàn)科普產(chǎn)業(yè)的投資多元化，鞏固深化交流合作，創(chuàng)新合作模式。

　　——推動科普市場化產(chǎn)業(yè)化。加快推進科普展覽、科普圖書、科普影視、科普玩具、科普旅游等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搭建線上線下結(jié)合的科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流與服務(wù)平臺，促進科普與教育、醫(yī)療、旅游、農(nóng)業(yè)、客家文化等融合發(fā)展，催生具有科普功能的新業(yè)態(tài)。加強推動科普產(chǎn)業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深度融合，打造具有紫金特色的科普產(chǎn)業(yè)。

　　（六）實施科學(xué)素質(zhì)交流合作工程

　　拓展公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)交流渠道，推動建立開放合作平臺，充分利用粵港澳大灣區(qū)、國內(nèi)科普資源，豐富交流合作內(nèi)容，增進文明互鑒，推動價值認同，形成共商、共建、共享的交流格局，持續(xù)提升開放交流水平。

　　——拓展科技人文交流渠道。圍繞提升我縣公民科學(xué)素質(zhì)，促進創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮各類科普主體現(xiàn)有交流機制的作用，拓展合作領(lǐng)域，擴大合作范圍，提升合作層次。建立完善科協(xié)干部直接聯(lián)系科技工作者的工作制度，開展意見征集，實現(xiàn)信息互通。

　　——搭建合作平臺。設(shè)置科學(xué)教育、傳播和普及的雙邊、多邊合作項目，促進科普產(chǎn)品交流共享，推動建立常態(tài)化交流合作機制。聚焦生態(tài)安全、糧食安全、能源安全、災(zāi)害風(fēng)險、氣候變化等人類可持續(xù)發(fā)展共同挑戰(zhàn)，加強青少年、婦女和教育、媒體、文化等領(lǐng)域科技人文交流。

　　五、組織實施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣政府建立完善實施工作協(xié)調(diào)機制，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)縣科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作，把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，納入縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入年度工作計劃，納入目標管理考核。

　　各有關(guān)部門按照本方案的工作分工，將有關(guān)任務(wù)納入本部門相關(guān)規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，共同推進公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。  

　　縣科協(xié)要充分發(fā)揮縣科普工作聯(lián)席會議辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，負責(zé)牽頭制定縣科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作規(guī)劃、年度工作計劃，各牽頭單位要根據(jù)縣科學(xué)素質(zhì)行動實施方案，對任務(wù)進行分解并制定相應(yīng)的實施方案，確保各項工作目標任務(wù)落實到位。縣科協(xié)要加強實施督促檢查，定期開展專項工作督查，切實推動各項工作任務(wù)

　　和目標的落實。

　　（二）建立健全機制

　　建立科研和科普結(jié)合的機制。大力推動科研與科普相結(jié)合，在計劃項目中增加科普任務(wù)，將科普工作作為縣科技創(chuàng)新工作的有機組成部分，提高科普成果在科技考核指標中所占比重。推動重大科技成果實時普及，支持和鼓勵科研專家?guī)ь^面向公眾開展科普活動。

　　建立完善綱要實施機制。發(fā)揮綱要辦職能，密切與縣科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作各責(zé)任單位的協(xié)作，建立共建共享、聯(lián)合聯(lián)動、融合融入的科普工作機制。科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作辦公室與科普工作聯(lián)席會議制度融合運作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作研究和經(jīng)驗交流，出臺相關(guān)政策文件，開展專項科學(xué)素質(zhì)提升行動，不斷提高科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作的效能。

　　建立健全科普動員激勵機制。充分調(diào)動社會各界參與科普的積極性，形成以牽頭單位為主體，各責(zé)任單位分工協(xié)作的科普責(zé)任體系，進一步明確各單位主要職責(zé)，探索建立我縣科普工作的考核機制，將科普工作進行細分量化，充分調(diào)動各單位和社會工作的積極性。依據(jù)國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，對在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中做出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰，大力宣揚先進人物和典型事跡。

　　建立健全監(jiān)測評估機制。依據(jù)《科普法》和《廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例》，開展公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和統(tǒng)計工作，為縣科學(xué)素質(zhì)綱要實施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。加強對縣科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作的督促檢查，適時對相關(guān)部門的實施工作進行檢查、評估和通報，推動工作任務(wù)落實。

　　（三）完善保障條件

　　完善法規(guī)政策。落實《廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例》，督促牽頭部門履行職責(zé)，在組織、隊伍、經(jīng)費、設(shè)施等方面給予保障。在制定和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃以及有關(guān)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的法律法規(guī)、規(guī)章政策時，要體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標和要求，推動落實好有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，為提高全民科學(xué)素質(zhì)提供政策保障。

　　保障經(jīng)費投入。將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，逐步提高科普經(jīng)費的投入水平，保障科普工作順利開展。各有關(guān)部門根據(jù)承擔的縣科學(xué)素質(zhì)綱要實施任務(wù)，按照縣預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費，確保專款專用和資金使用效果。

　　（四）明確進度安排

　　啟動實施。2022年上半年，制定“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)工作實施方案，各牽頭單位制定落實5項提升行動、6項重點工程工作任務(wù)的具體方案或措施，并做好動員和宣傳工作。

　　深入實施。2022-2025年，繼續(xù)完善工作機制，加強檢查評估，針對薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，及時補齊短板，全面推進各項目標任務(wù)的完成。

　　總結(jié)表彰。2025年，對“十四五”期間我縣全民科學(xué)素質(zhì)工作進行總結(jié)和評估，按照省、市、縣有關(guān)規(guī)定開展表彰獎勵。

　　附件：紫金縣全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案工作分工表

文字解讀《紫金縣人民政府關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）的通知》