紫金縣人民政府關于下達紫金縣2025年國民經濟和社會發展計劃的通知
各鎮人民政府，縣府直屬各單位：
《紫金縣2025年國民經濟和社會發展計劃》業經紫金縣第十七屆人民代表大會第五次會議批準，現印發給你們，請認真組織實施。
紫金縣人民政府
2025年4月17日
紫金縣2025年國民經濟和社會發展計劃
2025年是實現“十四五”規劃目標任務的收官之年，做好經濟社會發展工作意義重大。全縣上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面貫徹省委“1310”具體部署，扎實落實市委“138”具體安排和縣委“137”工作安排，堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，加快實現綠色崛起，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
2025年，全縣經濟社會發展主要預期目標和重點建設項目計劃如下：
1.主要指標預期目標。全縣地區生產總值增長5%左右，農林牧漁業總產值增長4.5%，規模以上工業增加值增長6%，固定資產投資增長5%，社會消費品零售總額增長5%，進出口總額增長5%，地方一般公共預算收入增長3%，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。
2.重點建設項目計劃。計劃安排2025年省、市、縣重點建設項目51個、總投資232.56億元，年度計劃投資38.62億元，其中，省重點建設項目9個、總投資140.98億元、年度計劃投資15.2億元；市重點建設項目29個、總投資78.74億元，年度計劃投資19.8億元；縣重點建設項目13個、總投資12.84億元，年度計劃投資3.62億元。計劃安排2025年前期預備項目15個、總投資42億元。
為推動實現2025年國民經濟和社會發展預期目標，著力抓好以下十個方面工作：
（一）加力提速推進“百千萬工程”。統籌推進新型城鎮化與鄉村全面振興有機結合，促進城鄉融合發展，以“頭號力度”推進“百千萬工程”實現“三年初見成效”目標。扎實推進國家新型城鎮化試點工作，深入實施以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，全面提升縣城綜合承載能力。全力打好品質縣城提升三年行動收官戰，高質量建設城南新區，新建“四橫三縱”路網1.2公里，全面完成永安大道等6條市政道路升級改造工程，新建、改造雨污管網2公里，提升改造青林大樓等3個老舊小區。結合城鄉融合發展省級試點，以小城市的標準規劃建設藍塘鎮。強化央企精準對接，力爭全面完成各鎮“七個一”建設，加快推進紫城、義容、鳳安3條產業風貌示范帶建設。鞏固提升典型鎮村建設成效，持續做好典型鎮村選樹培育。深化“百村示范、千村整治”行動，深入實施城鄉風貌管控和人居環境整治提升行動，力爭創建美麗宜居村27個、特色精品村23個，美麗宜居村占比達100%，精心打造一批綠美公路和美麗農村路，大力開展“千塘萬渠”清淤行動，全面創建“三美家庭”。引導富鎮強村公司逐步拓寬經營范圍，大力發展新型農村集體經濟。
（二）培育壯大工業經濟。以產業建設“大會戰”為抓手，大力實施園區產值倍增計劃和主導產業提升計劃，加快鋼鐵鑄造、電子信息、先進材料等產業集群建設，加速構建現代化產業體系。高標準推進紫城工業園二期和藍塘產業新城開發建設，進一步完善園區功能配套，不斷提升園區的產業承載能力。扎實推進水墩水產業園、義容非金屬新材料產業園建設，不斷完善“多點多園”產業布局。推進產業科技互促雙強，大力支持企業開展技術改造和數字化轉型。力爭新增“專精特新”企業2家以上、數字化轉型企業5家，完成技術改造1億元。積極招引大灣區在我縣布局低空經濟、人工智能、新能源等新興產業、未來產業，大力發展新質生產力。力爭全年引進優質工業項目20個以上、合同投資額60億元以上，其中合同投資額超10億元項目1個以上。進一步深化幫扶協作，不斷強化“飛地經濟”，啟動建設龍華智創谷廠房建設項目（一期），依托龍華紫金產業共建合作園區，吸引更多深圳產業轉移項目入園。強化規上工業企業運行調度，促進重點企業穩增長，培育企業上規促增量，力爭實現“個轉企”20家、規上工業企業8家以上。
（三）加快發展特色農業。嚴守耕地保護紅線，強化糧食安全和重要農產品供給保障。持續抓好撂荒耕地復耕復種，新建高標準農田2萬畝以上，糧食種植面積不低于43.5萬畝、總產量穩定在17.5萬噸。培育和打造一批茶葉現代農業觀光園、研學教育基地，積極推進“紫金蟬茶”申請注冊地理標志證明商標。創新農產品流通市場交易方式，提升中國蟬茶交易中心輻射作用。強化科技興農，大力發展茶葉、絲苗米、南藥、柑橘、畜禽等特色產業。積極創建國字號、省字號特色農產品品牌，培育市級以上重點農業龍頭企業5家，推動預制菜產業園上半年建成投用。積極構建集生產、加工、收儲、物流、銷售、品牌、觀光等于一體的多元化農業，不斷延伸現代農業產業鏈。
（四）推動第三產業優化升級。深入挖掘我縣豐富的紅色資源、生態資源、人文資源、溫泉資源，持續鞏固省級全域旅游示范區創建成果，加快打造“雙區”休閑旅游目的地。有序推進蘇區八處革命舊遺址修繕布展項目，加大永安古城、黃花古驛道等資源的保護開發力度，加快推進東南五鎮旅游公路、敬梓溫泉康養、蘇區鎮文化旅游基礎設施等項目建設。開展美麗茶園建設，打造一批以客茶谷為代表的茶旅融合綜合體。加強旅游宣傳推介，探索建立與大灣區旅游互動交流機制，支持民宿產業加快發展，優化打造文旅精品線路，舉辦“溫泉體驗季”“戶外+農文旅”等活動，做好體育賽事文章，發展賽事經濟，進一步擦亮“客家古邑”“紅色紫金”“溫泉之都”等金字招牌。加快發展健康、養老、托幼、家政、金融等服務業。
（五）爭先創優推進“綠富雙贏”。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，扎實推進綠美紫金生態建設六大行動，加快林分優化、林相改善，推動全縣村莊綠化覆蓋率穩步提升，力促七木寨郊野公園和鷹峰山林長綠美園建成使用。深入推進擴綠興綠護綠工作，持續打造小花園、小公園、“口袋”公園等小型生態空間。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，確保空氣質量優良率穩定在99%以上，扎實推進秋香江藍塘段、瓦溪段環境綜合整治項目。大力發展綠色生態產業，完成中央財政油茶產業發展示范獎補項目任務，新造油茶林9250畝，低改和撫育2400畝。積極發展森林康養產業，科學推進國家儲備林項目建設，穩步推進碳普惠試點工作，探索“茶光互補”模式，暢通“兩山”轉化路徑。
（六）切實抓好促消費穩投資。緊緊抓住中央“兩新”政策實施機遇，創新多元化消費場景，擴大服務消費，推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作，積極開展家電、汽車、數碼產品等消費展銷活動，持續拓展夜間經濟、小店經濟、直播經濟等新型消費。加快推進電商物流產業園、現代商貿城、森大森購物廣場建設，引導商貿企業上限入庫納統，力爭新增限上商貿企業10家以上，不斷提升商貿企業服務品質。持續用力推動房地產市場止跌回穩，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，推進處置存量商品房工作。發揮投資對穩增長、調結構的關鍵作用，進一步優化投資結構，力爭完成年度固定投資73億元，持續鞏固工業投資增長勢頭，提升投資效益和質量。搶抓國家一攬子增量政策重大機遇，積極爭取并用足用好專項債券、超長期特別國債、中央預算內投資等資金，謀劃好“十五五”重要目標、重大項目，推動更多項目納入國家和省市“盤子”，結合實際謀劃“兩重”項目，儲備更多有效益的興業、強縣、富民投資項目，力促項目儲備、開工、建設、投產“梯次推進”，努力形成更多實物工作量。強化項目要素保障，加大資源投入力度，多渠道籌集項目建設資金，深入實施縣領導掛鉤服務重點項目及企業制度，及時協調解決用地、用林、能耗、用工和原材料等難點堵點問題。完善支持社會資本參與投資的政策措施，激發民間投資活力，鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作項目。
（七）加快完善基礎設施。積極爭取河紫高速公路盡快動工建設，加快推進藍塘產業新城南環路建設，扎實推進國道G236線龍潭至升平段、省道S340線龍窩至九和段等項目。鞏固提升“四好農村路”和“城鄉交通運輸一體化”建設成果，加快完成“單改雙”工程和路網聯結工程。推動水利設施優化升級，推進全域自然村集中供水、農村供水“三同五化”改造提升等工程建設。補齊能源設施短板，加快推進220千伏義容（壩山）輸變電站、110千伏橫涇輸變電站等工程前期工作，不斷完善配網基建項目，有序推進公共機構屋頂光伏有償使用項目，加強新能源汽車充電樁布局建設。
（八）扎實推進改革創新。持續深化“放管服”改革和營商環境綜合改革，嚴格規范涉企行政檢查，高標準推進“數字政府2.0”和一體化政務服務能力建設。加強與“雙區”規則銜接和機制對接，持續優化“一網通辦”“項目代辦制”“并聯審批”“跨域通辦”“零跑動”等政務服務，積極打造一流營商環境。建立健全招商引資工作機制，為企業提供政策支持，簡化審批流程，吸引更多優質項目落地紫金。強化惠企暖企服務，積極幫助企業解決困難，更好助力企業抓訂單、拓市場、降成本、增效益。持續推進投融資體制改革、國資國企改革和社會民生領域改革等，全面提升改革成效。深入推進全域土地綜合整治，促進低效用地集中連片開發，進一步盤活各類閑置土地資源。
（九）用心用情增進民生福祉。堅持把改善民生作為發展的根本目的，著力解決事關群眾切身利益的“頭等大事”和“關鍵小事”。切實兜牢民生底線，積極開展“萬千農民素質提升行動”，力爭新增就業崗位3000個，城鎮登記失業率控制在3%以內。有序推進養老機構改造提升，啟動縣老年人綜合服務中心項目建設，扎實開展未成年人、婦女、兒童、特困人員、孤兒、殘疾人等群體關愛行動，加快推進紫城、藍塘公益性公墓建設。辦好人民滿意教育，緊抓省直組團縱向幫扶、龍華對口幫扶機遇，持續鞏固委托辦學、集團化辦學和片區化辦學成果。推動城西九年一貫制學校、城西實驗幼兒園等項目建設，新建第三批9所寄宿制學校“一人一床”學生宿舍樓，新增標準床位1930個，力促16所公辦幼兒園整體提質升級，推動學前教育普惠發展。加快提升衛生健康水平，健全完善緊密型醫共體縣鎮村一體化管理，推動優質資源擴容下沉和均衡布局。加快縣第三人民醫院、縣精神衛生中心、紫城鎮衛生院新院等項目建設，力促義容衛生院新院和瓦溪衛生院九樹分院等項目建成投用。持續推進中醫藥文化內涵建設，加大高層次醫療衛生人才引進和培育力度，優化鄉村醫生隊伍。繁榮發展文體事業，大力開展文化惠民活動，深入實施客家文化“雙創”工程，做大做強花朝戲特色文化品牌，加強象舞、春牛舞等非物質文化遺產的傳承保護。
（十）防范化解風險隱患。全面貫徹落實總體國家安全觀，加強政治、經濟、金融、意識形態等領域的風險防范。深入開展掃黑除惡和禁毒反詐工作，嚴厲打擊各類違法犯罪。充分發揮智慧新警務和雪亮工程等平臺作用，抓實抓緊社會治安防控。織牢安全生產網，抓實抓細安全生產治本攻堅三年行動和消防安全大排查大整治行動，堅決遏制較大以上安全事故發生。推動加密區域自動氣象站建成投用，加快推進我縣應急管理體系和能力現代化。大力推進公共法律服務體系建設，持續深化一村（社區）一法律顧問工作。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，依托“1+6+N”基層社會治理體系，加快構建“一站式”矛盾糾紛調處化解工作機制，繼續擦亮“禾坪說事”“積分+”“擂茶調解法”等治理品牌，努力把各類矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。
附件：1.紫金縣2025年國民經濟和社會發展計劃主要指標表
2.紫金縣2025年重點建設項目計劃表
3.紫金縣2025年重點前期預備項目計劃表
附件1：紫金縣2025年國民經濟和社會發展計劃主要指標表
附件2：紫金縣2025年重點建設項目計劃表
投資單位：萬元
附件3：紫金縣2025年重點前期預備項目計劃表
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