紫林函〔2018〕116號

溫利金代表：

您提出關于“盡快清除因松材線蟲病致死松樹”的建議收悉。現答復如下：

一、疫情基本情況

我縣林地面積392.1萬畝，其中松林面積113萬畝，占林地面積的23.7%，是我縣森林資源的重要組成部分，全縣各鎮均有分布。2011年11月我局在松材線蟲病秋季普查中發現黃塘鎮下黃塘村松材線蟲病疫情，發生面積752畝。到目前止，根據林業有害生物普查我縣有黃塘、柏埔、紫城、義容、瓦溪、九和等多個鎮發生松材線蟲病疫情，隨著時間的推移，疫情將會繼續蔓延擴大，危害加重。我縣疫情防控形勢相當嚴峻，給我們林業工作帶來嚴重困擾。

二、對松材線蟲病疫情防控的主要做法及成效

我縣黃塘鎮發生松材線蟲病疫情后，縣委、縣政府及林業局高度重視，全力以赴，把除治防控工作作為林業一項首要工作來抓，切實采取了各項有效措施，積極開展除治工作。幾年來，雖然做了大量工作，投入了大筆資金，一定程度延緩了疫情擴散速度，減輕了危害，但疫情無法根本徹底控制，并且多個鎮發生疫情。我們對防控松材線蟲病疫情的主要做法如下：

（一）加強領導，落實責任。一直以來，我縣高度重視林業生態發展，針對松材線蟲病疫情，成立了由分管副縣長為組長，縣財政、林業、電力等相關部門主要負責人為成員的縣松材線蟲病防治指揮部，并根據各相關部門的人員變動及時對縣松材線蟲病防治指揮部進行調整，多次召開專題會議研究松材線蟲病除治工作，作出除治工作部署，縣政府與各鎮政府，縣林業局與基層各林業站（林場）簽訂了重大林業有害生物防治目標責任書，進一步明確了目標任務和各級各部門工作職責，全面落實了各鎮、各有關單位的防治責任。

（二）積極應對，開展除治。自我縣松材線蟲疫情發生以來，我們積極應對，大力開展除治工程工作，除治措施包括：病死樹砍伐清理、噴灑藥物防治松褐天牛、設置誘木誘殺松褐天牛、掛設誘捕器誘殺松褐天牛等一系列除治措施。目前為止，松材線蟲病實施防控面積21.3萬畝，清理病死樹約32萬株，疫區松林林分改造5000畝，投入松材線蟲病防控資金約2030萬元（其中上級財政資金430萬元，縣本級財政資金1610萬元）。2018年規劃縣城周邊、高速公路沿線等敏感區域實施松材線蟲病死木清理除害和掛設誘捕器防治，實施防控面積33000畝。

（三）加大宣傳，消除影響。充分利用鎮村及各林業站、林場宣傳欄，及時發布《關于加強松材線蟲病除治工作的通告》，告知廣大群眾松材線蟲病除治工作的重要性、緊迫性和除治工作的措施、施用藥物的安全性及環境保護等情況，減少村民的顧慮。同時，通過召開村民大會、發放宣傳單、播放DVD宣傳片等形式，宣傳普及防控知識，使群眾廣泛支持除治工作，切實消除負面影響。

（四）全面普查，嚴格監管。一是全面普查。每年春季對全縣的松林進行一次全面普查，一旦發現枯死松樹以林業小班為單位做進一步詳查。二是敏感地區監測。對交通沿線、木材制品生產企業、電力、通訊等建設工地、城鎮周圍等人為活動和物流頻繁地區附近的松林，以及近年來普查中發現枯死松樹的山場及周邊松林，開展常年巡查工作，發現松樹有感病癥狀，即取樣鑒定。三是定點監測。在疫點周邊及發生區邊緣地帶設立固定監測點，進行常年監測，發現松樹有感病癥狀，及時取樣分離鑒定。此外，我縣要求轄區內涉木企業健全檢疫和管理制度，建立購銷、加工臺賬，防止疫木非法流失。

（五）推新舉措，實施改造。近6年來，結合碳匯造林工程，對公路沿線、縣城周邊的松樹疏林或近疏林地進行補植套種，面積20000多畝。種上了荷木、紅椎、樟樹、石櫟、火力楠、楓樹等鄉土闊葉樹，改善林分結構，營造混交林。

三、存在問題和困難

1、根據松材線蟲病除治工作要求，新發生疫區當年發現當年拔除，但我縣疫情實際沒能在當年根除，并且黃塘、紫城、九和、瓦溪等多個鎮發生疫情，有些地方成片枯死，疫情趨勢嚴峻。

2、從全國除治松材線蟲病實際情況看，松材線蟲病一旦入侵，基本上不可根除，只有把松樹全部徹底清除掉才能達到根除目的。   

3、我縣自2011年發現松材線蟲病以來，雖然積極開展除治防控，但沒能達到預期目的，按現有的松材線蟲病除治技術方案和要求，未來我縣仍要投入相當大的一筆除治防控資金。目前疫情防控除治工作壓力相當大，一方面將面臨巨大的人、財、物力的投入；另一方面，松材線蟲病是松樹的“癌癥”，目前防治技術上，持續控災效果不明顯，仍缺乏行之有效的措施。

4、松材線蟲病防控是一個系統工程，從疫木采伐技術處理，流通檢疫、疫木監管等各方面工作要相互協調合作，工作繁重。縣森防站人員技術薄弱，難于全面系統開展工作。同時作為山區農村，村民零星采伐疫木作為生活用火難于杜絕，一定程度形成疫情擴散傳播隱患。并且，由于松褐天牛的趨光性而晚上隨汽車等交通工具“搭順風車”遷移傳播隱患很大。

5、由于疫情面積大，防治成本高，防治資金不足，只能規劃高速路沿線、省道沿線、縣城周邊等局部地段敏感區域進行病死樹清理除治施工。所以從現狀整體上看，全縣松樹病枯死樹仍很多。

紫金縣林業局 

2018年6月30日