（辦理類別：A）  

紫教函〔2024〕98號  

張清文委員：

　　您提出的《關于加強未成年人關愛和違法犯罪預防治理的建議》收悉。綜合縣公安局、縣司法局的會辦意見，現答復如下：

　　一、健全制度機制，守好教育關愛責任田。把預防與治理未成年人違法犯罪工作作為學校安全管理的重中之重，以人員管護、安全防護、教育引導、幫扶關愛等方面為主要抓手，從教育局和學校兩個層面，健全德育工作、師德師風建設、未成年人心理健康輔導、校園安全防控、法治教育、學生欺凌防控和預防性侵害等工作機制。根據市教育局最新要求，制定未成年人保護工作“1+7”方案，包括《紫金縣教育系統加強未成年人保護工作專項行動總體方案》《紫金縣教育系統未成年人保護工作督導檢查方案》《紫金縣教育系統預防性侵害學生專項工作方案》《關于進一步加強全縣青少年法治宣傳教育工作方案》《紫金縣教育局深入開展中

　　小學校師德師風建設活動實施方案》《紫金縣中小學心理健康教育工作方案》《紫金縣義務教育階段控輟保學工作實施方案》《紫金縣學校家庭社會協同育人工作方案》，進一步完善未成年人關愛保護體系，同時督促各學校將預防和治理未成年人違法犯罪工作落實落細。

　　二、強化宣傳力度，提高學生自我保護意識。一是強化青少年法治宣傳教育工作的統籌協調。把加強青少年法治宣傳教育列為年度普法依法治理工作的重要內容進行部署，制定縣級部門重點普法責任清單，將《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《中華人民共和國家庭教育促進法》列為重要時間節點普法宣傳責任清單的內容。依據工作要點，通過聘請法治副校長、舉辦普法講座、開辟法治宣傳欄，召開法治教育主題班會等方式，持續性開展青少年法治宣傳教育工作，引導學生自覺遵守法律法規，提高學生自我安全防范意識和自我保護意識。二是組織律師、司法所所長到中小學校開展預防學生性侵害、預防學生欺凌等法治宣傳教育活動，通過發放宣傳資料、舉辦專題講座、以案說法等方式向學校師生宣講未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、民法典、禁毒法等法律法規，引導未成年人自覺遵守法律法規和校紀校規，遠離校園暴力，提高自我保護能力。同時，尊重未成年人的人格尊嚴，對出現的校園霸凌事件進行妥善處理，持續跟蹤，建立完善欺凌防控工作制度。三是加強網絡輿情管控處置工作。根據中央、省委和市委網信辦工作安排及我縣2024年網信工作要點，全面摸排各校新媒體運營情況，嚴格實施“三審三校”信息發布制度，加強微信公眾號等教育政務新媒體運營。開展預防未成年人沉迷網絡的網上宣傳，開展網絡安全宣傳周系列活動，加強未成年人網絡素養教育。充分發揮12355青少年綜合服務熱線和平臺作用，落實未成年人保護相關法律法規和工作部署。四是不斷提高未成年人法律援助案件的廣泛性和及時性。積極拓寬法律援助申請渠道，及時提供法律服務，對涉及青少年的案件和糾紛切實做到“應援盡援”，最大限度的保護未成年人的合法權益。五是通過開展“三下鄉”活動，宣傳未成年人保護法律法規，提升社區居民保護未成年人的法治意識，營造保護關愛未成年人的良好法治環境。

　　三、開展教育關愛并舉，保障未成年人權益。一是加強部門聯動，強化結對幫扶。聯合全縣各鎮建立“三級聯動”摸排工作機制，通過組織干部入戶走訪、學校動態排查以及梳理公安機關往年未成年人違法犯罪數據等方式，滾動式開展對具有不良行為或嚴重不良行為未成年人、閑散未成年人、農村留守兒童等重點群體的走訪排查。針對不良行為少年，組建由鎮黨委副書記牽頭，學校校長、班主任、社工，以及司法、維穩、派出所等部門工作人員組成的“1+2+N”幫扶管教隊伍。針對每名未成年人重點人員提供對應的關愛幫扶措施，建立對應的幫教工作群。對留守、單親、殘疾、困境兒童等重點群體落實教師“一對一或一對多”關愛措施，深入了解其家庭生活環境、思想動向、學習、生活等動態，通過開展心理疏導、學習輔導、生活看護等，促進重點群體學生健康成長。二是充分發揮家校協同育人作用。通過召開家長會、家訪、電訪等形式與學生家長加強聯系，同時要求班主任對留守兒童、單親家庭等重點群體，做到定期與家長聯系一次，壓實家長監管責任，引導家長關心關注未成年人保護工作。三是組建縣級家庭教育講師團，每年開展家庭教育巡回講座和家庭教育培訓班，提升班主任家庭教育指導能力，幫助家長明確責任義務，改進教育方法，推動我縣全國規范化家長學校實踐活動實踐區創建。四是加強學生心理健康教育,成立學校心理健康教育專班，配足配齊心理健康教師，開展心理咨詢輔導活動，開展心理危機識別與干預的排查、建檔、疏導、跟蹤落實和保密工作，并建立學生心理檔案，做到一生一案。五是強化未成年社矯對象日常管控，對未成年社矯對象進行教育幫扶。認真排查未成年社矯對象，對排查出的未成年社矯對象作為重點管理對象，嚴格落實在矯期間規定動作，安排專人負責監督管理，做到經常檢查司法E通打卡、定位抽查，加強走訪。同時，對情感有矛盾、經濟有糾紛、就業無著落、家庭有變故、性格怪異、身患重大疾病等未成年社矯對象進行摸底，結合實際，制定針對性教育管控措施，幫助解決困難糾紛。六是強化未成年刑滿釋放對象安置幫教工作，預防未成年人重新違法犯罪。落實無縫銜接，及時聯系當地黨委、政府指派相關人員到監所接回未成年刑滿釋放人員，實現全面實時監管。加強心理矯治，聯合采取家庭教育方式，定期做好心理跟蹤和輔導工作，較好地發揮安置幫教小組作用。

　　四、堅持多方聯動，開展安全隱患排查整治。一是常態化開展校園安全隱患大排查、大整治活動，堅持每學期開學初、放假前及重要節假前，組織開展校園安全專項整治行動，重點對校園及周邊、消防、食品、交通、衛生、防溺水、防性侵、防欺凌等重點區域、重點部位進行排查整治，對排查出的問題建立臺賬，實行銷號管理。二是定期聯合公安、應急、交通、市場監管等部門，專項治理校園及周邊環境，全面消除潛在隱患，確保師生人身安全和校園安全。聯合公安、司法等部門開展防性侵害等專項督查和集中治理行動。三是全面加強未成年人矛盾糾紛排查。組織司法所、調解組織聯合一村一輔警精準扎實做好未成年人矛盾糾紛排查化解工作，把預防化解矛盾工作重點放在未成年人權益保護問題上，最大限度預防和減少危害未成年人權益的矛盾糾紛。同時加強與綜治、公安、婦聯等部門聯動化解，積極為青少年的健康成長創造良好的社會環境。

　　紫金縣教育局

　　2024年7月23日

　　（聯系人：練偉東；聯系電話：7818219）