紫公消函〔2018〕2號

彭黨生委員：

您提出關于規范住宅小區車輛停放留足消防救援通道的建議的提案收悉。現答復如下：

一、主要的工作成效

（一）開展摸底調研，做到情況明。我大隊聯合住建、居委會、物業等部門，對全縣各居民小區內部道路、專用停車泊位、車輛以及小區周邊道路等情況進行調查排摸，全面掌握居民小區停車狀況，將小區消防車通道是否暢通、消防設施是否完好消防安全管理是否健全、是否開展消防安全宣傳教育等情況逐一登記在冊，糾正了一大批車輛占用、堵塞消防車通道的違法行為，確保消防車道的暢通。

（二）開展自查自糾，規范停車管理。針對當前各大小區停車亂、停車難的問題，我大隊明確整治標準，并聯合各物業管理、重點單位、企業消防安全管理人開展消防車通道工作。督促物業管理單位切實提高消防安全意識，落實責任，加強管理、疏導工作，在消防車道上設置禁停標志，嚴禁車主隨意停放車輛占用消防車道；同時針對停車位不足的情況，積極與業主委員會加強溝通，在小區內開辟新的停車場地，以方便業主停車，解決“車、位”矛盾。各物業服務企業、未實行物業管理的小區業主委員會及其他形式的物業管理單位要明確專門人員對小區消防車通道開展不間斷巡查、檢查，對占用、堵塞、封閉消防車通道的行為，及時進行規勸、清理、移除。

（三）開展專項治理，糾治不良風氣。我大隊聯合住建、物業管理等部門開展住宅小區消防車通道專項治理行動，重點對各住宅小區的消防車通道是否暢通、消防設施、器材是否完好有效等方面進行全面詳細的檢查，督促整改了一大批住宅小區占用、堵塞消防車通道的安全隱患問題。對于發現的消防安全隱患問題，能當場整改的立即要求責任單位整改；不能當場整改的責令限期整改。同時，我大隊人員現場還對小區開展消防安全知識培訓，主要講解火災預防、逃生常識、家庭防火滅火器的使用等消防常識，確保群眾生命安全。去年以來，我大隊對松濤居（紫金縣家晟物業管理有限公司）、紫金花園一期和二期（紫金縣興和物業管理有限公司）、晉安居（紫金縣家家福物業管理有限公司）等小區的物業管理單位因違反消防法律法規給予了罰款的處罰。

（四）落實物業責任，強化自我監管。一是加強小區停車管理。要求小區物業除做好日常車輛登記、解決停車糾紛外，要在小區消防通道處設立消防警示標示，在平時巡邏時發現有亂停亂放占用、堵塞消防車通道行為的，要做好勸導阻止工作，對拒不聽勸阻的，及時報告有關部門處理，規范小區內停車秩序。二是提高物業人員消防知識水平和火災處置能力。由于小區內并非所有道路都為消防車通道，學會識別消防車通道、合理利用小區道路停車既能在有效緩解停車壓力，又能減少群眾矛盾。三是加強多形式消防宣傳教育，提高居民消防安全意識。利用小區宣傳欄貼張宣傳海報、發放宣傳手冊等方式，加強對小區住戶消防安全宣傳，使居民了解消防法律法規和消防安全知識，了解占用消防車通道的危害性，自覺維護消防車通道的暢通。四是督促物業服務企業做好小區消防安全工作。結合我縣創文、創衛等工作，物業管理主管部門督促物業服務企業做好小區消防安全工作，對發現車輛亂停亂放，占用、堵塞消防車通道情況嚴重的，及時責令物業服務企業限期整改到位，并對物業服務企業進行批評教育。

二、下一步工作

住宅小區停車難、隨意占用消防車通道的問題，既有建筑設計不當、停車位少等歷史問題，也有物業管理混亂、業主素質偏低等現實問題。按照“政府主導、源頭控制、強化管理、服務民生”的原則，通過各部門、各單位各司其職，共同努力，從根本上解決住宅小區車輛亂停亂放的問題。

（一）加強規劃建設，合理增加停車位。一是合理規劃新建住宅小區停車位。協調縣規劃部門在新建小區規劃設計方案審查階段嚴格按照有關規范標準對車位配置進行把關，建成后滿足規劃要求后方可通過驗收，以滿足當前及未來一段時間私家車和停車位增長的需要。二是增加老舊小區的停車位。協調縣規劃部門在老舊小區升級改造時對老舊小區停車配置重新規劃，在滿足消防安全和車輛通行要求的基礎上，想方設法增加小區停車位數量，緩解老舊小區停車難問題。

（二）明確部門職責，加強監督管理。進一步明確各部門工作職責，作為主管的房地管理部門加強對物業管理單位的監督管理，督促物業管理單位落實好消防安全管理工作，解決違規停車現象，同時協助公安消防部門開展住宅物業的消防安全監督管理工作。物業管理單位要提高消防安全意識，落實責任，加強管理、疏導工作。公安機關消防機構和公安派出所按照管理責任，依法對占用、堵塞、封閉消防車通道違法行為予以查處。我大隊將積極督促物業管理單位、居民委員會、業主委員會落實管理責任，加強對住宅小區車輛亂停亂放的監督檢查，督促物業管理單位及時消除隱患，確保居民的消防安全。

（三）落實主體責任，加強自我管理。督促物業服務企業、未實行物業管理的小區業主委員會及其他形式的物業管理單位落實消防車通道管理主體責任，明確專人負責消防車通道的日常管理、檢查，及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等行為。督促各住宅小區明確專門人員對小區消防車通道開展不間斷巡查、檢查，對占用、堵塞、封閉消防車通道的行為，及時進行規勸、清理、移除，并予以曝光或者罰款。大隊將聯合住建部門召開物業服務企業負責人協調會，通報各住宅小區消防安全管理現狀，督促物業服務企業履行好管理責任。

（四）加強宣傳教育，提高業主意識。各相關部門通過電視、電臺、報紙、網絡等媒體，積極宣傳加強居民住宅小區停車管理保障消防車道暢通的必要性。結合消防宣傳“進社區”活動，加強對民住宅小區消防安全疏散、消防設施維護等方面法律規定的宣傳教育，進一步增強居民消防安全意識，規范停車行為。指導社區居委會、物業服務企業在居民住宅小區設立道路交通安全專欄，宣傳交通安全常識，公告小區內停車狀況，倡導居民自覺遵守停車規定。

工作建議：根據國務院《物業管理條例》相關規定，物業管理的主管部門是住建部門，建議此類問題由住建部門牽頭解決，其他相關職能部門協助。下一步，我大隊將聯合住建、交通等部門進一步加強對住宅小區停車占用消防車通道的監督檢查，督促物業管理單位及時消除隱患，加大消防安全宣傳培訓教育力度，確保小區居民的消防安全。

紫金縣公安消防大隊

2018年7月12日