紫經商信函﹝2018﹞21號

劉曉球委員：

您們提出關于《有序發展高速公路出入口經濟的建議》的提案收悉。現答復如下：

隨著我縣交通路網不斷完善，汕湛高速公路紫金連接線建成通車，河惠莞高速公路紫金段動工建設，基礎設施日趨完善，發展后勁日益增強。同時，也暴露了城市提質增效等規劃問題。

目前，我縣標本兼治，千方百計優環境，城鄉面貌煥然一新。以“城鄉建設提升年”活動為契機，大力整治城鄉人居環境，縣城環境更優，鎮村面貌更美。標本兼治，集中精力開展聲勢浩大的縣城環境綜合整治“百日行動”，縣城“六亂”現象得到有效遏制，規范整改門店1005間，拆除違章建筑31宗6486平方米。擴容提質取得實效，堅持規劃引領，縣城（第五次）和15個鎮總體規劃修編完成，村莊規劃編制覆蓋率達80.4%，鎮村規劃管理隊伍實現全覆蓋。縣城擴容加速，縣城環境整潔規范、順暢有序，得到廣大市民點贊。

紫金縣人民政府將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會議、中央農村工作會議、省委十二屆三次全會、市委七屆四次全會和縣委十三屆四次全會精神，深入實施“四大戰略”，全力打好“四大會戰”，圍繞環境打造、產業提升、鄉村振興、文化建設、基層建設和法治紫金“六篇文章”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，奮力開創紫金發展新局面。

一、力夯規劃基礎，堅持“產業興縣”戰略不動搖。一方面，針對縣城規劃不全、執規不嚴和鎮村有建設無規劃的現狀，我們加快推進縣城第五次總體規劃修編，抓好鎮村整體規劃，實施產業功能布局規劃，啟動全域規劃工作。目前，已完成縣城和15個鎮總體規劃，三大產業規劃實現“三規合一”，全縣村莊規劃編制覆蓋率達80.4%。同時，嚴抓規劃執法檢查，維護規劃剛性權威，以規劃引領發展的局面逐漸形成，為城鄉有序建設打下了堅實的基礎。另一方面，全力加快汕湛高速西出口附近的紫城工業園開發，打造縣域經濟的新增長極、產城融合的示范區和產業共建的新高地，在河源成為粵港澳大灣區戰略腹地和“產業錨地”戰略中奮力爭先。一是高標準規劃產業。結合產業集聚發展理念和主體功能區劃分，高標準、高水平編制園區產業發展規劃，著力打造若干個產業鏈長、附加值高、環境影響小、品牌效應大的產業集群。二是高質量建設園區。加強與龍華區合作，完善園區共建共享機制，用好省產業共建財政政策和對口幫扶資金，投入3億元，加快園區擴容步伐，突破用地等要素制約，新征用地3平方公里，力爭園區面積達5平方公里以上，不斷提升園區接納能力；完成首期2.7 平方公里“七通一平”基礎設施建設，加快建成連接園區與汕湛、河惠莞等高速出口的快捷通道，打造生產、生活“兩優”環境。

二、統籌城鄉建設，鉚足振興后勁。以擴容提質為抓手，加速推進城鎮化進程，加快基礎設施建設，努力為振興發展提供有力支撐。一是全力推進縣城擴容提質。堅持規劃引領，完善縣城控制性詳規等專項規劃，推進多規合一。加快完善縣域內部道路和交通站場規劃，啟動商貿物流中心和園區物流功能區規劃，大力構建綜合運輸物流體系。加快城南新區和安良大道南北貫通工程建設，力爭省道S242線縣城段改線工程建成通車，拉大縣城發展框架。二是找準產業。按照縣“三帶”產業規劃，根據各村自身區位、資源特點和自然歷史條件，堅持宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則，進一步明確村級產業定位，并一以貫之抓好產業發展，形成“村村有產業、一村一主業”的村級產業發展新格局。充分發揮城市綜合執法職能，創新城市管理機制，嚴厲打擊“三違四搶”，常態化整治城市“六亂”，提高“五化”水平，鞏固“省級衛生縣城”創建成果。三是加快推進新型城鎮化。以“三帶”產業布局為基礎，促進有條件的鎮依托產業園區、空間區位、人口聚集和生態資源優勢，加快城鎮化發展。重點是抓好紫城客家工業小鎮建設，進一步推動縣城、中心鎮與其他鎮協調發展，提高城鎮化率，打造成為紅色、工業、旅游、農業特色小鎮。

三、堅持以人民為中心，強化“三農”服務，促進鄉村振興，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。一是堅決打贏脫貧攻堅戰。圍繞“三年攻堅，兩年鞏固，到2020年如期完成脫貧攻堅任務”目標，牢牢把握“精準”核心要求，大力推進特色種植、禽畜養殖等產業扶貧項目，全面完成建檔立卡貧困人口脫貧任務。強化扶貧資金籌集使用監管，保障扶貧資金用在刀刃上。用好用活扶貧政策，提高扶貧小額信貸效益。鼓勵引導農業龍頭企業、民營企業等經營主體與貧困村、貧困戶開展多形式的經營合作，推動各貧困村成立1家以上能帶動貧困戶發展的專業合作社，確保可開發貧困戶每戶至少發展參與1個增收產業或1人就業，實現穩定脫貧，確保脫貧成果經得起歷史檢驗。二是守住生態保護、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，嚴格執行土地利用總體規劃，認真落實土地用途管制制度，合理盤活存量、閑置土地，促進資源節約和高效利用。三是織密扎牢民生保障網。完善就業創業服務指導和援助機制，積極開展職業技能培訓，實現更高質量和更充分就業。

紫金縣經濟商務和信息化局  

2018年6月19日