《紫金縣畜牧業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》解讀
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近日,紫金縣人民政府印發(fā)了《紫金縣畜牧業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(紫府辦〔2022〕18號)(以下簡稱《規(guī)劃》),現(xiàn)解讀如下:
一、《規(guī)劃》編制背景
河源市紫金縣位于廣東省東中部,河源市東南部、東江中游東岸,自然環(huán)境優(yōu)越,畜牧業(yè)地方特色品種資源豐富,是區(qū)域內(nèi)重要的“菜籃子”供應(yīng)基地。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制的引入,順應(yīng)珠三角地區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機遇,紫金縣積極推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的科學(xué)規(guī)劃和合理布局,立足于本地的山區(qū)資源、勞動力優(yōu)勢,積極推廣良種和良法飼養(yǎng),提高養(yǎng)殖水平和產(chǎn)品質(zhì)量,使畜牧養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入一個全新的發(fā)展時期。與此同時,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和粵港澳大灣區(qū)建設(shè),為紫金縣畜牧業(yè)發(fā)展帶來良好契機。紫金縣認(rèn)真貫徹落實黨中央、各級政府政策文件措施,緊緊圍繞“把紫金建成粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和優(yōu)質(zhì)生活圈的重要承載地”這一發(fā)展目標(biāo),堅定實施綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)興縣、西連南融“四大戰(zhàn)略”,在畜牧業(yè)方面重點發(fā)力,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力實施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程,不斷打造和強化特色產(chǎn)業(yè)。因此,在“十四五”開局之年編制《紫金縣畜牧業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,描繪發(fā)展藍(lán)圖,對加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展,有效推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程意義重大、影響深遠(yuǎn)。
二、《規(guī)劃》編制依據(jù)
編制該《規(guī)劃》主要依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》《廣東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于印發(fā)我省促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)十條措施的通知》《河源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》《紫金縣城市總體規(guī)劃修編(2016-2035)》《紫金縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件、相關(guān)制度規(guī)定和技術(shù)指南等。
三、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
(一)《規(guī)劃》框架
《規(guī)劃》共八部分內(nèi)容,分別為規(guī)劃總則、規(guī)劃條件分析、環(huán)境分析和評估、發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、配套體系建設(shè)規(guī)劃、保障措施和重點建設(shè)項目。
(二)《規(guī)劃》要點
1.主要內(nèi)容:《規(guī)劃》在銜接國家、省、市相關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,充分考慮紫金縣自然資源稟賦、社會經(jīng)濟(jì)條件、畜禽產(chǎn)業(yè)特色和土地承載力等因素,提出“突出生態(tài)、綠色主導(dǎo),科學(xué)布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,品牌引領(lǐng)、融合發(fā)展,科技支撐、提質(zhì)增效”的發(fā)展思路;以生豬、家禽和特色畜禽為重點,科學(xué)規(guī)劃紫金縣畜牧業(yè)空間布局,劃定生豬重點養(yǎng)殖區(qū)、家禽重點養(yǎng)殖區(qū)、草食動物養(yǎng)殖區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)加工流通區(qū)等四大發(fā)展區(qū)域;主推家庭農(nóng)場、適度規(guī)模養(yǎng)殖場和大型集約化養(yǎng)殖場三種 養(yǎng)殖模式,實現(xiàn)畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
2.預(yù)期目標(biāo):到規(guī)劃期末,紫金縣畜牧業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)達(dá)到合理水平,現(xiàn)代畜牧業(yè)的生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系基本形成,主要畜禽產(chǎn)品產(chǎn)能和質(zhì)量水平基本穩(wěn)定,成為“粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品供給基地”;基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖,生產(chǎn)效率、養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率和科技支撐能力進(jìn)一步提升,成為“畜牧業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展新樣本”。
四、《規(guī)劃》主要特點
(一)符合當(dāng)?shù)貙嶋H,可操作性強
《規(guī)劃》銜接國家、省、市相關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,充分考慮紫金縣自然資源稟賦、社會經(jīng)濟(jì)條件、畜禽產(chǎn)業(yè)特色和土地承載力等因素,合理規(guī)劃布局和制定詳實措施,對于指導(dǎo)紫金縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)質(zhì)量效益和競爭力,具有較強的針對性和可操作性。
(二)條理清晰,科學(xué)性強
《規(guī)劃》根據(jù)紫金縣實際情況,提出具體的發(fā)展思路,科學(xué)劃定縣域內(nèi)四大發(fā)展區(qū)域,主推三種 養(yǎng)殖模式,完善五大配套體系,明確四大保障措施。《規(guī)劃》思路清晰、內(nèi)容全面、目標(biāo)明確,具有較強的邏輯性和科學(xué)性。