2020年5月11日，紫金縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員黃濤（編號(hào)P233347）、賴春紅（P190955）對(duì)XX有限公司礦山建設(shè)項(xiàng)目石場(chǎng)的舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該石場(chǎng)未按（建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)監(jiān)督管理暫行辦法）規(guī)定落實(shí)“三同時(shí)”相關(guān)手續(xù)，經(jīng)我局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，執(zhí)法監(jiān)察股對(duì)紫金縣XX進(jìn)行立案調(diào)查，（案號(hào)：（紫）應(yīng)急立〔2020〕A2號(hào)）。調(diào)查情況如下：

　　一、企業(yè)基本情況

　　紫金縣XX有限公司，法定代表人XXX，成立日期2017年11月23日，住所紫金縣水墩鎮(zhèn)；采礦許可證：C4416002019127100149357，辦證日期2019年12月17日，經(jīng)營(yíng)范圍：露天飾面用花崗巖礦開(kāi)采及其附屬品銷售。

　　主要負(fù)責(zé)人：XXX，男，漢族，出生于1975年9月2日，2020年1月3日，被任命為紫金縣XX有限公司經(jīng)理，負(fù)責(zé)石場(chǎng)日常管理和安全生產(chǎn)管理工作

　　二、調(diào)查情況

　?。ㄒ唬z查取證情況

　　2020年5月11日上午，安監(jiān)股執(zhí)法人員黃濤、賴春紅到對(duì)紫金縣XX有限公司的舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該石場(chǎng)礦山建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人XXX未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定落實(shí)“三同時(shí)”相關(guān)手續(xù)（沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)），致企業(yè)擅自動(dòng)工，執(zhí)法人員制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》與《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》。

　?。ǘ?/span>調(diào)查詢問(wèn)情況

　　2020年5月14日該石場(chǎng)經(jīng)理XX在紫金縣XXX公司辦公室接受調(diào)查詢問(wèn)并制作了《詢問(wèn)筆錄》，XXX承認(rèn)未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的相關(guān)規(guī)定落實(shí)礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的違規(guī)行為。

　　三、現(xiàn)場(chǎng)處理措施

　　針對(duì)紫金縣XX有限公司違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六十二條規(guī)定，向該石場(chǎng)作出了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責(zé)令暫時(shí)停止建設(shè)。

　　四、違法事實(shí)

　　經(jīng)調(diào)查，紫金縣XX有限公司經(jīng)理XXX存在未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)違法事實(shí)，致企業(yè)違反了建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定，主要證據(jù)：《詢問(wèn)筆錄》一份、《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》一份、《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》一份、相片三張。

　　五、從輕情節(jié)

　　（一）態(tài)度誠(chéng)懇，積極配合縣應(yīng)急管理部門(mén)的調(diào)查。（二）及時(shí)糾正錯(cuò)誤，并保證按照要求做好礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的相關(guān)工作。

　　六、處理意見(jiàn)及法律依據(jù)

　　（一）、法律依據(jù)

　　紫金縣XX公司經(jīng)理XXX作為礦山建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，使企業(yè)行為違反了《中華人民共和國(guó)礦山安全法》第七條“礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”的規(guī)定。

　?。ǘ┨幚硪庖?jiàn)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》第四十三條“礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)會(huì)同管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，并由勞動(dòng)行政主管部門(mén)處以罰款……”（勞動(dòng)部門(mén)職責(zé)轉(zhuǎn)移國(guó)務(wù)院已公布），以及處罰數(shù)額參照《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局36號(hào)令）第二十八條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正……，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款……”。

　　根據(jù)以上違法事實(shí)及處罰依據(jù)和《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，建議對(duì)紫金縣XX有限公司經(jīng)理XXX作出處罰款人民幣XX元的行政處罰。

　　2020年5月25日