各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委），各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局：

　　近日，廣東省人民政府辦公廳正式印發(fā)了《廣東省定價(jià)目錄（2022年版）》（粵府辦〔2022〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《定價(jià)目錄》），現(xiàn)就做好貫徹落實(shí)工作提出以下要求：

　　一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)定價(jià)目錄的重要意義。新修訂的《定價(jià)目錄》是推動(dòng)我省深化價(jià)格機(jī)制改革，加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制的重要抓手。《定價(jià)目錄》的公布實(shí)施，進(jìn)一步明晰了政府價(jià)格管理的范圍和權(quán)限，最大限度減少了政府定價(jià)項(xiàng)目，放開(kāi)了一批商品和服務(wù)價(jià)格，將有效提高資源配置效率、激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。各地要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，周密部署，確保《定價(jià)目錄》順利貫徹實(shí)施。

　　二、清理文件，做好新舊定價(jià)目錄的銜接工作。各地要認(rèn)真對(duì)照《定價(jià)目錄》，對(duì)現(xiàn)行的價(jià)格管理政策文件進(jìn)行一次全面清理。對(duì)不符合《定價(jià)目錄》規(guī)定的政策文件，要在清理基礎(chǔ)上予以廢止或加快修改完善，并通過(guò)當(dāng)?shù)氐男侣劽襟w或部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公布，確保各項(xiàng)政策銜接有序、平穩(wěn)出臺(tái)。

　　三、依法定價(jià)，嚴(yán)格按照定價(jià)目錄的權(quán)限辦事。《定價(jià)目錄》是政府價(jià)格管理工作的法定依據(jù)。各地、各有關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格按照《定價(jià)目錄》規(guī)定的定價(jià)項(xiàng)目、定價(jià)內(nèi)容、定價(jià)范圍和定價(jià)權(quán)限實(shí)施價(jià)格管理，嚴(yán)禁擅自增加定價(jià)項(xiàng)目、擴(kuò)大定價(jià)范圍、超越權(quán)限定價(jià)以及擅自將有關(guān)授權(quán)管理事項(xiàng)下放等違規(guī)行為。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)價(jià)格水平和價(jià)格秩序穩(wěn)定。《定價(jià)目錄》實(shí)施后，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警和信息發(fā)布工作，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，防范價(jià)格異常波動(dòng)；推動(dòng)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)加快完善監(jiān)管措施，促進(jìn)行業(yè)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展；配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，依法查處各類(lèi)價(jià)格違法行為，維護(hù)價(jià)格水平和價(jià)格秩序穩(wěn)定。對(duì)于確需由政府管理的少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格，要健全更具靈活性、更加公開(kāi)透明的政府定價(jià)機(jī)制，提升政府定價(jià)的規(guī)范化、透明化和科學(xué)化水平。

　　各地在貫徹實(shí)施《定價(jià)目錄》中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我委反映。

　　附件：廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省定價(jià)目錄（2022年版）》的通知

　　廣東省發(fā)展改革委

　　2022年3月9日

　　廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省定價(jià)目錄（2022年版）》的通知

　　粵府辦〔2022〕5號(hào)

　　各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省定價(jià)目錄（2022年版）》已經(jīng)省人民政府同意和國(guó)家發(fā)展改革委審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省發(fā)展改革委反映。

　　《廣東省定價(jià)目錄（2022年版）》自2022年3月15日起施行，《廣東省定價(jià)目錄（2018年版）》同時(shí)廢止。

　　附件：廣東省定價(jià)目錄（2022年版）.pdf

　　廣東省人民政府辦公廳

　　2022年2月24日

　　《廣東省定價(jià)目錄（2022年版）》解讀

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》規(guī)定，經(jīng)廣東省人民政府審核同意、國(guó)家發(fā)展改革委審定，新修訂的《廣東省定價(jià)目錄（2022年版）》將于2022年3月15日正式施行。

　　一、修訂定價(jià)目錄的背景

　　《廣東省定價(jià)目錄（2018年版）》實(shí)施三年多來(lái)，對(duì)我省完善由市場(chǎng)形成價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和“放管服”改革的深入推進(jìn)，舊版定價(jià)目錄已不能完全適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。同時(shí)，結(jié)合《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2019〕798號(hào)）和《中央定價(jià)目錄》（國(guó)家發(fā)展改革委2020年第31號(hào)令）等新要求，有必要對(duì)定價(jià)目錄作進(jìn)一步修訂完善。

　　二、修訂定價(jià)目錄的基本原則

　　（一）堅(jiān)持市場(chǎng)取向。堅(jiān)持對(duì)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的價(jià)格全部放開(kāi)，部分具備競(jìng)爭(zhēng)條件的價(jià)格部分放開(kāi)，不適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的價(jià)格事項(xiàng)取消。

　　（二）銜接《中央定價(jià)目錄》。將部分定價(jià)項(xiàng)目、定價(jià)內(nèi)容及腳注表述與《中央定價(jià)目錄》保持一致，進(jìn)一步規(guī)范管理定價(jià)目錄。

　　（三）明確定價(jià)職責(zé)。結(jié)合2018年機(jī)構(gòu)改革中部門(mén)職能調(diào)整和名稱變化情況，調(diào)整部分定價(jià)項(xiàng)目的定價(jià)主體，明確責(zé)任和事權(quán)邊界。

　　三、新版定價(jià)目錄的主要內(nèi)容

　　修訂后的《定價(jià)目錄》主要包括輸配電、油氣管道運(yùn)輸和燃?xì)狻⒐┧⒅匾煌ㄟ\(yùn)輸服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、教育、基本醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬、文化旅游、保障性住房及物業(yè)服務(wù)、重要專(zhuān)業(yè)服務(wù)等12大類(lèi)。具體定價(jià)事項(xiàng)共有35項(xiàng)，較2018年版定價(jià)目錄減少10.3%。政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)三大領(lǐng)域。保留的政府定價(jià)項(xiàng)目主要有以下考慮：

　　一是網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的政府價(jià)格成本監(jiān)管，是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法。本次保留的輸配電、油氣管道運(yùn)輸和燃?xì)狻⒐┧龋鶎俅祟?lèi)。

　　二是重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)。此類(lèi)定價(jià)項(xiàng)目涉及基本民生需求，與人民群眾利益密切相關(guān)，如重要交通運(yùn)輸服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、教育、基本醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬、文化旅游、保障性住房及物業(yè)服務(wù)等。

　　三是暫不具備市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)條件的領(lǐng)域。對(duì)處于過(guò)渡時(shí)期，目前尚不具備市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)條件的個(gè)別商品和服務(wù)，暫時(shí)保留政府定價(jià)，同時(shí)進(jìn)一步明確市場(chǎng)化改革方向。

　　四、配套措施

　　（一）清理價(jià)格收費(fèi)文件。對(duì)照《廣東省定價(jià)目錄（2022年版）》，及時(shí)清理、修訂有關(guān)價(jià)格、收費(fèi)文件，做好配套文件的廢、改、立工作，并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　（二）強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。對(duì)此次放開(kāi)的定價(jià)項(xiàng)目，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，合理引導(dǎo)市場(chǎng)行為，做到放而有序。對(duì)授權(quán)各市、縣管理的定價(jià)項(xiàng)目，市、縣要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，管理好；在實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)禁保留和變相保留新定價(jià)目錄以外的定價(jià)事項(xiàng)，嚴(yán)禁擅自增加定價(jià)項(xiàng)目或隨意衍生具體小項(xiàng)，嚴(yán)禁擴(kuò)大定價(jià)范圍制定價(jià)格。

　　（三）規(guī)范政府定價(jià)程序。對(duì)列入《廣東省定價(jià)目錄（2022年版）》的定價(jià)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照政府制定價(jià)格行為規(guī)則規(guī)定，依法開(kāi)展相關(guān)工作，確保政府定價(jià)程序規(guī)范、公開(kāi)、透明。