紫金聚焦防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機制改革,抵御自然災(zāi)害能力大幅提升
完善應(yīng)急管理組織體系、防災(zāi)減災(zāi)能力全面提升
距離永紅村小組數(shù)公里外的芫芬村路口同樣是低洼易澇點,路旁的小賣部是小瓦房結(jié)構(gòu),房屋受浸容易出現(xiàn)險情,去年5月13日,暴雨導(dǎo)致小賣部房屋倒塌,所幸九和鎮(zhèn)村干部前一日已將店主安全轉(zhuǎn)移,并嚴(yán)格落實“三個一”措施。
成功避免多起因滑坡、塌方造成的人員傷亡,這得益于紫金縣通過復(fù)盤2013年“8·16”突發(fā)洪災(zāi)應(yīng)對處置過程,吸取多年防汛工作經(jīng)驗教訓(xùn),研究出臺了《紫金縣搶險救災(zāi)應(yīng)急處置指揮體系》《紫金縣防汛防旱防風(fēng)防凍工作會商決策制度》《紫金縣2022年防汛工作方案》《紫金縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件。同時,建立健全縣鎮(zhèn)村三級防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的指揮調(diào)度、會商研判、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急預(yù)案等制度機制和“三級聯(lián)系人”制度,構(gòu)建了縣鎮(zhèn)村視頻聯(lián)通、綜合協(xié)調(diào)等綜合一體化的應(yīng)急聯(lián)動新樞紐,實現(xiàn)防御和搶險救災(zāi)工作規(guī)范化、制度化、法治化,全面提高災(zāi)情應(yīng)對處置能力。
搭建縣鎮(zhèn)村聯(lián)動指揮體系、應(yīng)急處置能力全面增強
在去年的應(yīng)對強降雨過程中,縣鎮(zhèn)村聯(lián)動指揮體系發(fā)揮了巨大的協(xié)調(diào)、指揮作用。“5·10”強降雨發(fā)生前,紫金縣政府上下聯(lián)動,根據(jù)雨情迅速啟動相應(yīng)的防汛應(yīng)急響應(yīng)機制,及時、準(zhǔn)確地指揮調(diào)度轉(zhuǎn)移群眾,截至5月16日8時,共轉(zhuǎn)移4937人,集中安置1420人、分散安置3517人。
紫金還建立風(fēng)險隱患點數(shù)據(jù)庫,配備錄入災(zāi)害信息員314名,對新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患點及時入庫,切實增強了應(yīng)急處置的針對性和有效性。
預(yù)警防范化解體系、率先實現(xiàn)“十個有”建設(shè)全覆蓋
去年8月21日,紫金縣義容鎮(zhèn)安全村值班人員通過視頻監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)有小孩在河里游泳,值班人員馬上通知相關(guān)負(fù)責(zé)人,通過手機連接村里的大喇叭,在手機上喊話,并通過大喇叭向正在河里游泳的小孩傳話。同時,安排村級應(yīng)急救援志愿隊伍的工作人員前往現(xiàn)場,阻止小孩危險行為。
“自從村里安裝了這些設(shè)備,近年來沒有發(fā)生過村民溺水安全事故和森林火災(zāi)。”安全村護林員張壽基說。
此外,紫金還新構(gòu)建水文火情監(jiān)測預(yù)警體系,新建設(shè)28個山洪災(zāi)害自動監(jiān)測雨量站、12個水庫(江河)雨量水文自動監(jiān)測站和121個林火視頻監(jiān)控探頭,專門研究開發(fā)紫金縣江河水庫實時智慧監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實行24小時全天候監(jiān)測預(yù)警,進一步健全基層預(yù)警防范化解體系,自然災(zāi)害防御能力明顯提升。
健全應(yīng)急救援力量體系及后勤保障體系
為構(gòu)建完善縣鎮(zhèn)村三級救援力量,紫金研究出臺了《紫金縣應(yīng)急救援力量整合組建方案》,按照專業(yè)化、規(guī)范化要求,充分整合各類資源,以消防救援隊、應(yīng)急救援隊、民兵應(yīng)急隊伍等形式新組建縣鎮(zhèn)村三級應(yīng)急救援隊伍,建立健全了縣鎮(zhèn)村三級救援力量體系。
同時,制定了隊伍能力提升培訓(xùn)制度,常態(tài)化組織開展體能訓(xùn)練、應(yīng)急演練、專業(yè)技術(shù)及裝備培訓(xùn),切實提升應(yīng)急救援專業(yè)化水平和能力。
截至目前,全縣新組建了縣級三大類21支隊伍836人,分別為3支縣級綜合應(yīng)急救援隊伍223人,14支專業(yè)應(yīng)急救援隊伍488人,4支社會應(yīng)急救援隊伍125人;按照專兼職相結(jié)合、“一專多能”的原則和“1+2+N”(即1名隊長+2名副隊長+若干名隊員)的建隊模式,新組建了32支鎮(zhèn)級應(yīng)急救援隊伍642人,271支村級志愿救援隊伍4985人,大大提高應(yīng)急處置能力,確保做到“第一時間發(fā)現(xiàn)險情、第一時間處置應(yīng)對災(zāi)害、第一時間搶險救援、第一時間轉(zhuǎn)移疏散群眾”。
近年來,紫金縣在推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革中,注重創(chuàng)新工作模式、構(gòu)建長效機制、增強改革實效,探索形成了基于實際的“紫金經(jīng)驗”。
據(jù)了解,2022年以來,紫金成功應(yīng)對了“5·10”強降雨、6月龍舟水等防御硬仗,在強降雨期間,在房屋倒塌前提前轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾5戶13人,及時營救、疏散受困群眾達(dá)5176人,實現(xiàn)人員零傷亡、損失最小化,創(chuàng)造成功避險的“紫金經(jīng)驗”。在森林特別防護期實現(xiàn)“零山火”的歷史性突破,有效防范和遏制森林火災(zāi)事故發(fā)生,切實維護和保障全縣人民群眾的生命安全。