一、雨情、水情、汛情、風情、凍情、旱情、災(zāi)情基本情況

　　（一）雨情

　　今年以來，我縣累計降雨量為2558.2毫米，較常年同期（1513.0毫米）偏多69%。自1月份以來（1月1日-9月30日）共經(jīng)歷10輪強降雨過程，降雨主要集中在5-9月份，前汛期以局地強降雨為主，其中“龍舟水”時段（5月21日-6月20日）全縣平均累計降水量469.0毫米，較常年降雨量偏多52%，較常年同期（5月21日-6月25日）降雨量偏多43%。6月15日南嶺錄得最大小時雨強42.5毫米，“龍舟水”總體表現(xiàn)出“累計雨量大、強降水過程頻繁、臺風影響早”的特點。后汛期累計雨量861.5毫米，較常年降雨量（571.0毫米）偏多51%。

　　（二）水情

　　截至目前，我縣共有登記在冊中小型水庫43宗、山塘383宗。全縣山塘水庫總蓄水量為3867萬立方，常年同期蓄水總量3825萬立方。其中中型水庫蓄水量1875萬立方，常年同期蓄水總量2325萬立方；小（1）型水庫蓄水量1433萬立方，常年同期蓄水總量800萬立方；小（2）型及山塘蓄水量560萬立方，常年同期蓄水總量70萬立方。農(nóng)業(yè)灌溉可用水量3867萬立方。縣內(nèi)主要河流水量與去年同期基本持平。縣域境內(nèi)秋香江、洋頭河、柏埔河、義容河等主要中小河流在汛期均未出現(xiàn)超警戒水位情況。

　　（三）汛情

　　自入汛以來，我縣共啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)14次，防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)7次，防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)1次。全縣共計山洪災(zāi)害編號預(yù)警82個，生成246條預(yù)警信息，過程累計6座水庫（分別為白溪水庫、黃塘雙下水庫、九和富竹水庫、義容布格水庫、義容鎮(zhèn)徑子水庫、義容鎮(zhèn)嶺背塘水庫）超汛限水位，其中雙下水庫最高超限水位發(fā)生時間在6月2日10時（水位111.87米，超汛限1.87米），其余37座水庫均未超汛限水位。10座屋頂山塘均在汛限水位以下。4月4日-9月30日期間，省水文局分別于2024年6月2日8時發(fā)布秋香江紫金站（河源市紫金縣縣城）洪水藍色預(yù)警、6月2日8時40分發(fā)布秋香江藍塘（二）站（河源市紫金縣藍塘鎮(zhèn)市北村）洪水藍色預(yù)警，但實際未超警戒水位。

　　（四）旱情

　　截至目前，我縣無旱情影響

　　（五）風情

　　截至目前，我縣共啟動防風Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)1次，風力情況，7月極大風速出現(xiàn)在25日縣城23.4米每秒（9級），8月極大風速出現(xiàn)在23日義容17.4米每秒（8級），9月極大風速出現(xiàn)在4日柏埔16.1米每秒（7級）。

　　（六）凍情

　　截至目前，共啟動防冰凍Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)1次

　　（七）災(zāi)情

　　前汛期全縣臨災(zāi)轉(zhuǎn)移819戶3002人，其中集中安置1162人，分散安置1840人；一般損壞房屋3戶、9間；損壞堤防7處496米；損壞橋梁3座；山體滑坡62宗；道路塌方70處；山體滑坡和道路塌方土方量7759立方米；損壞灌溉設(shè)施3處。

　　后汛期全縣臨災(zāi)轉(zhuǎn)移207戶1596人，其中集中安置72人，分散安置1524人；損壞房屋10間，損壞堤防（護岸）13處627米，沖毀橋梁1座，損壞橋梁6座，山體滑坡201處、道路塌方246處，滑坡塌方土方量13474立方米。

　　二、防汛抗旱防臺風工作情況

　　（一）壓實責任，思想認識到位。今年以來，紫金縣立足防大汛、抗大災(zāi)、搶大險的思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要論述和指示批示精神，嚴格落實省市防汛防臺風工作會議精神。縣委書記黃春彭、縣長鄧紅衛(wèi)、縣委常委常務(wù)副縣長藍詩等縣領(lǐng)導(dǎo)多次召開全縣防汛防臺風工作視頻調(diào)度會和縣委常委擴大會議，傳達省市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛防臺風工作的重要指示精神，要求各鎮(zhèn)各單位要以“時時放心不下”的責任感，堅持底線思維、極限思維，嚴格按照“五個寧可”的工作要求，持續(xù)抓好會商研判、隱患排查、人員轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急救援準備等各項工作。及時調(diào)整了《紫金縣防汛防旱防風指揮部》和《紫金縣搶險救災(zāi)應(yīng)急處置指揮體系》成員名單，印發(fā)《開展2024年汛前防汛防風工作大檢查的通知》《關(guān)于開展防汛備汛檢查工作的通知》等文件，進一步明確各成員單位責任，壓實工作責任制。以單定責、照單履責，把各項工作落實落細落到位。同時，強降雨天氣期間，縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員下沉至各掛點鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下沉至村、村干部到戶，全面靠前指揮，帶領(lǐng)廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，確保各項防災(zāi)救災(zāi)工作落細落實、不出紕漏，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　（二）及時預(yù)警，宣傳發(fā)動到位。全縣各級各部門按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，縣應(yīng)急、氣象、水務(wù)、自然資源等部門加密會商研判，緊盯雨情風情水情，強化預(yù)警“叫應(yīng)”機制，精細化預(yù)報降雨落區(qū)、強度和影響時間，持續(xù)加強預(yù)警信息發(fā)布工作。截至目前，共發(fā)出重大氣象信息快報累計達32份，重大氣象信息專報13份、天氣報告33份，地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警78期、災(zāi)害性天氣預(yù)警信號232次。同時，加強防汛抗災(zāi)救災(zāi)宣傳工作，縣鎮(zhèn)村干部下沉一線，對照臨災(zāi)轉(zhuǎn)移人員底冊，深入開展“敲門行動”，強化各種洪澇災(zāi)害應(yīng)急自救等安全知識宣傳，增強群眾自我防災(zāi)減災(zāi)能力，提前做好防災(zāi)轉(zhuǎn)移告知、勸解工作。轉(zhuǎn)載、發(fā)布推文和發(fā)送短信天氣提醒3萬多條次，發(fā)放防汛防風宣傳資料7萬余份，切實解決宣傳預(yù)警信息傳遞“最后一公里”問題，推動形成全縣上下防災(zāi)避險的濃厚氛圍。

　　（三）轉(zhuǎn)移迅速，安置管理到位。嚴格落實臨災(zāi)轉(zhuǎn)移“四個一”機制和防臺風“六個百分百”要求，將臨災(zāi)轉(zhuǎn)移作為最關(guān)鍵的防災(zāi)措施。動態(tài)完善群眾轉(zhuǎn)移臺賬，經(jīng)摸排，全縣臨災(zāi)需轉(zhuǎn)移574戶、1617人，其中地質(zhì)災(zāi)害點129戶、414人，削坡建房131戶、411人，依山建房57戶、167人，低洼易澇點91戶、260人，危舊房112戶、197人。其它（包括鐵皮房、臨時工程、在建工地等）54處168人。縣鎮(zhèn)村干部對照臨災(zāi)轉(zhuǎn)移人員臺賬，從保障群眾安全出發(fā)，擴大群眾轉(zhuǎn)移范圍、加大群眾轉(zhuǎn)移力度，提高轉(zhuǎn)移標準和速度，堅決果斷轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)，確保涉危險區(qū)域群眾全部轉(zhuǎn)移到位，確保群眾生命安全。并扎實做好“三個一”“五個有”等工作措施。確保做到不漏一戶、不漏一人。并安排專人跟進轉(zhuǎn)移群眾的管理服務(wù)工作，嚴防轉(zhuǎn)移群眾擅自返回危房或者隱患居住點，同時做好群眾情緒安撫和后勤保障工作，確保轉(zhuǎn)移群眾基本生活保障。

　　（四）滾動排查，風險管控到位。聚焦重點領(lǐng)域、重點時段、重點人群，堅持“雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查”措施，嚴格落實“八個再查一遍”要求，堅持派出工作組聯(lián)合鎮(zhèn)村干部，分片包干對全縣43座水庫、383宗山塘、151個小水電站、76處地質(zhì)災(zāi)害點、152戶削坡建房戶、102個低洼易澇點和建筑工地等重點部位進行巡查排查，對排查出的隱患點立即落實隱患點和風險區(qū)的安全管理，確保不發(fā)生規(guī)模性風險和次生災(zāi)害，切實把風險隱患消滅在萌芽之時、成災(zāi)之前。截至目前，全縣共出動37381人次，共排查安全隱患點15180處。

　　（五）保障備前，防御工作到位。堅持“寧可備而不用，不可用時無備”理念，提前備足備齊備全搶險救援物資儲備。一是強化應(yīng)急救援力量儲備。科學(xué)做好應(yīng)急救援隊伍的編組和隊伍前置工作，制定《紫金縣應(yīng)急救援力量整合組建方案》，對縣應(yīng)急救援大隊、縣消防救援大隊、民兵應(yīng)急隊伍和駐紫部隊人員力量進行科學(xué)統(tǒng)籌、合理調(diào)配，根據(jù)編組方案將人員整合為三大類21支隊伍836人，分別為3支縣級綜合應(yīng)急救援隊伍223人，14支專業(yè)應(yīng)急救援隊伍488人，4支社會應(yīng)急救援隊伍125人。強降雨天氣期間，前置4支應(yīng)急救援隊伍到紫城、龍窩、藍塘、義容4個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)合各鎮(zhèn)應(yīng)急救援力量，全面投入搶險救災(zāi)，確保防汛搶險救援高效有力。二是強化應(yīng)急救援裝備配備。嚴格落實省、市關(guān)于應(yīng)急救援物資儲備的規(guī)定，制定《紫金縣應(yīng)急救援物資統(tǒng)計表》和《縣級救災(zāi)物資應(yīng)急保障聯(lián)動機制》明確應(yīng)急救援救災(zāi)物資庫存數(shù)量，定期清點全縣現(xiàn)有庫存物資，及時更新超過儲備年限的應(yīng)急物資。三是強化救援救災(zāi)物資供應(yīng)，主動與縣港盛新天地大型商場簽訂《救災(zāi)物資供應(yīng)協(xié)議》，確保應(yīng)急救災(zāi)物資質(zhì)好、量足。保障受災(zāi)地區(qū)米面糧油等生活必需品物資供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。

　　（六）加強培訓(xùn)，應(yīng)急演練到位。結(jié)合全縣三防工作實際，統(tǒng)籌實施縣、鎮(zhèn)、村三級三防業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，在入汛前開展了縣級業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，邀請了省市三防專家對我縣相關(guān)三防責任人和縣鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊員進行授課，培訓(xùn)班分設(shè)縣、鎮(zhèn)、村三個會場，從應(yīng)急救護知識與實操、抗洪搶險救援安全組織與實施、防汛裝備實操等方面培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，全縣共1900多人相關(guān)三防責任人和縣鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊員整體素質(zhì)得到了有效提升，專業(yè)救援知識和能力也大幅度提高。同時，進一步增強了處置應(yīng)急突發(fā)事件的能力與水平。于今年5月22日舉辦了一場參演人數(shù)達300余人的縣級防汛應(yīng)急演練，嚴格規(guī)范了防汛應(yīng)急事故處理流程，檢驗了全縣應(yīng)急救援隊伍協(xié)作實戰(zhàn)能力，全面提升全縣防汛應(yīng)急能力和實戰(zhàn)水平，提高預(yù)防和處置重大洪澇災(zāi)害能力，確保在緊急情況下，及時、科學(xué)有效地開展應(yīng)急救援工作，預(yù)防次生災(zāi)害、衍生事故的發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡。

　　（七）加強值守，人員上崗到位。嚴格按照市委、市政府工作要求，組織各類三防責任人上崗到位。嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班值守制度，縣、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在崗在位，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)駐鎮(zhèn)指揮，應(yīng)急響應(yīng)期間，縣應(yīng)急、水務(wù)、氣象、自然資源、住建等部門派人員到縣應(yīng)急指揮中心值守，樹牢責任意識、首報意識、效率意識，時刻緊盯雨情、水情、災(zāi)情變化，加強險情災(zāi)情、重要險情災(zāi)情第一時間信息報送，堅決杜絕瞞報、遲報、漏報，確保汛情信息和調(diào)度命令暢通無阻。

　　三、工作主要存在問題

　　一是條塊聯(lián)動不夠緊密。各鎮(zhèn)各部門的信息報送不夠及時，各部門所需數(shù)據(jù)重復(fù)，表格樣式不一。影響指揮部及時了解總體情況。

　　二是風險排查仍有漏洞。仍存在未登記在冊、未管控到位的隱患點，動態(tài)巡查排查機制有待完善。

　　三是應(yīng)急救援力量的準備和調(diào)度有待提升。緊急救援隊伍人員有待充實，人才結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，力量布局有待進一步提升。

　　四是群眾防范意識不強。部分群眾在干部組織轉(zhuǎn)移過程中仍存在不理解、不配合的情況。

　　五是三防工作經(jīng)費不足。水利工程水毀修復(fù)資金缺口較大。主要體現(xiàn)河堤護岸維修、河道清障、水庫維修加固任務(wù)較重，上級分配下達的專項資金少，縣級財政資金投入有限。

　　四、工作建議

　　（一）建立三防標準化工作機制。繼續(xù)理順落實《河源市暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)條例》，按照“明確工作機構(gòu)、壓實責任體系、健全預(yù)案制度、落實物資儲備、加強隊伍建設(shè)、加密應(yīng)急聯(lián)動”六方面要求，建立三防標準化建設(shè)工作機制。

　　（二）持續(xù)抓好風險排查整治。全面加大對地質(zhì)災(zāi)害隱患點、橋梁、堤壩、山塘水庫等重點部位和重要地區(qū)的巡查檢測力度，全力排查未登記在冊、未管控到位的地災(zāi)點，落實好隱患點清單化、臺賬化、規(guī)范化管理，及時整治隱患問題，嚴防雨后道路崩塌、山體滑坡等次生災(zāi)害。

　　（三）強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。加強各類應(yīng)急搶險救援隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，強化培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急救援能力。建立應(yīng)急救援隊伍專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢。逐步建立社會化的應(yīng)急救援機制，研究制訂動員和鼓勵志愿者參與應(yīng)急救援工作的辦法，加強對志愿者隊伍的招募、組織和培訓(xùn)，共同推動形成“人人講安全，個個會應(yīng)急”的良好氛圍。

　　（四）加強防汛救災(zāi)知識宣傳。加大對基層干部群眾參與防汛搶險救災(zāi)工作的宣傳，及時發(fā)掘典型事跡，激發(fā)學(xué)典型、學(xué)先進的精氣神，提升應(yīng)急管理隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和執(zhí)行力及時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時回應(yīng)社會關(guān)切，主動發(fā)聲，正面引導(dǎo)社會輿論。開展多樣化宣傳活動，動員縣、鎮(zhèn)村干部、黨員、網(wǎng)格員持續(xù)開展“敲門行動”，用好防汛減災(zāi)宣傳短視頻，宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)急避險能力。

　　（五）加大應(yīng)急管理資金投入。突發(fā)事件主要發(fā)生在基層，防范和處置也主要在基層。加強基層應(yīng)急管理工作是全面做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ)，是深入推進應(yīng)急管理的關(guān)鍵所在。目前，我縣基層的應(yīng)急救援和保障能力差距較大，人員、資金、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面因資金困難投入不夠；各類突發(fā)事件信息獲取能力較差，綜合預(yù)警能力不強；應(yīng)急機制不健全，遇到突發(fā)事件，先期處置能力較弱，應(yīng)加大應(yīng)急管理經(jīng)費投入力度，強化基層應(yīng)急管理工作，促進基層應(yīng)急管理能力的全面提高。

　　下來我縣將及時總結(jié)本輪汛期的好經(jīng)驗、好做法，加強系統(tǒng)查隱患、補短板、強弱項，理順防汛應(yīng)急指揮機制，進一步健全完善防災(zāi)減災(zāi)指揮體系。對復(fù)盤中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改清單，把整改責任分解到部門、落實到崗位、量化到人，努力在最短時間內(nèi)銷號。進一步完善應(yīng)急預(yù)案，不斷夯實安全基礎(chǔ)，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作水平，更好維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，為全市實現(xiàn)又穩(wěn)又好發(fā)展，貢獻“紫金”力量。