一、工作完成情況

　　（一）抓治水，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高

　　“十三五”以來，根據(jù)市政府關(guān)于加強(qiáng)東江流域水環(huán)境綜合整治工作的決策部署和要求，我縣大力實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)河長制，深入開展水環(huán)境整治工作，縣內(nèi)東江水質(zhì)穩(wěn)中趨好。一是縣政府與各鎮(zhèn)政府簽訂了水環(huán)境綜合整治責(zé)任書，并將責(zé)任書的執(zhí)行情況納入年度環(huán)保責(zé)任考核，通過嚴(yán)格問責(zé)與獎(jiǎng)勵(lì)、定期或不定期督查通報(bào)等措施，推動(dòng)整治工作的落實(shí)。二是按照《紫金縣水污染防治工作方案》的要求，進(jìn)一步明確我縣水質(zhì)保護(hù)總體目標(biāo)，壓實(shí)主體責(zé)任、屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。環(huán)保、畜牧和各鎮(zhèn)聯(lián)合開展禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清拆工作，在2016年、2017年共關(guān)閉清拆禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)255間，全面完成了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的清拆任務(wù)。三是縣政府委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)我縣境內(nèi)東江、韓江流域十三條河水質(zhì)每年進(jìn)行4次監(jiān)測(cè)，每鎮(zhèn)設(shè)斷面，共28個(gè)，平均每季度1次，切實(shí)維護(hù)我縣水環(huán)境質(zhì)量良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。近兩年來我縣境內(nèi)東江流域、韓江流域水質(zhì)均保持在國家地表水Ⅰ—Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，縣城二個(gè)飲用水源水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。四是加大我縣環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。2016-2017年，新增縣城污水處理廠配套管網(wǎng)6公里和紫城工業(yè)園4.2公里的污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)均已完工;鳳安新農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)38個(gè)小型污水處理設(shè)施已完成建設(shè)；整縣鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)已完成可研編制、項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)批復(fù)和物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證、實(shí)施方案編制和批復(fù)、PPP項(xiàng)目入庫、政府通過項(xiàng)目采購相關(guān)文件等工作。

　　（二）抓治氣，空氣質(zhì)量持續(xù)改善

　　根據(jù)上級(jí)環(huán)保部門和縣委、縣政府的工作要求，我縣大力實(shí)施 “五大治污工程”，集中開展大氣環(huán)境綜合整治“百日行動(dòng)”并延續(xù)到年底，各相關(guān)部門經(jīng)信、發(fā)改、住建、公安等根據(jù)縣政府制定的《紫金縣大氣環(huán)境綜合整治工作方案》，協(xié)同推進(jìn)大氣環(huán)境整治。對(duì)我縣生物質(zhì)鍋爐進(jìn)行了調(diào)查整改，督促重點(diǎn)監(jiān)管和治理企業(yè)完善污染治理設(shè)施；積極開展黃標(biāo)車淘汰工作，2016、2017年全縣共淘汰黃標(biāo)車827輛，全面完成市下達(dá)的淘汰任務(wù)。強(qiáng)化在建工地、待建用地、市政道路和運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵管理。通過工業(yè)減排、燃煤控制、機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)、揚(yáng)塵管控、環(huán)境監(jiān)管等“五大治污工程”的整治行動(dòng)，有效地打擊了各種大氣污染的環(huán)境違法行為。同時(shí)，強(qiáng)化了縣城環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)升級(jí)改造工作，確保了我縣大氣環(huán)境質(zhì)量常年保持在國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。近兩年在全市大氣環(huán)境綜合整治考核中，我縣均獲得“優(yōu)秀”等次。

　　（三）抓治固廢，固廢處置水平穩(wěn)中向好

　　近年來，我縣嚴(yán)格按照上級(jí)的部署和要求，切實(shí)抓好固體廢物的處置工作。一是2016、2017工業(yè)企業(yè)固體廢物（含生活污泥）產(chǎn)生量分別為27.76、5.3萬噸，主要分布在鋼鐵行業(yè)、采礦業(yè)及污水處理廠，對(duì)固體廢物的處置，鋼鐵行業(yè)的煤渣主要回收利用，采礦業(yè)的干拋廢石主要外售用于建筑材料，污水處理廠的污泥交由有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行轉(zhuǎn)移處置。二是2016、2017年我縣工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量分別為660、650噸，其中暫時(shí)貯存分別為94、200噸，主要分布在廣東立國制藥有限公司、鋼鐵行業(yè)及一些小型企業(yè)，除暫時(shí)貯存外，其它的全部交由有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行轉(zhuǎn)移處置。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物均交由有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行轉(zhuǎn)移處置。四是嚴(yán)厲打擊非法傾倒固體廢物的違法行為。近兩年來，我縣環(huán)保、公安、住建等部門協(xié)調(diào)合作，共同打擊我縣轄區(qū)內(nèi)非法傾倒固體的違法行為，嚴(yán)肅查處涉案違法人員，切實(shí)保障了我縣環(huán)境安全。

　　（四）抓監(jiān)管，環(huán)境管理全面加強(qiáng)

　　今年，我局嚴(yán)格按照國家環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定以及省、市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批的規(guī)定，從項(xiàng)目引進(jìn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等源頭上把好綠色關(guān)口，全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）25個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目登記表備案24個(gè)。運(yùn)用新《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等“最嚴(yán)環(huán)保法規(guī)組合拳”，保持對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”。重點(diǎn)檢查了涉重金屬、鉈、石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、生產(chǎn)使用化學(xué)品企業(yè)以及尾礦庫、生活垃圾填埋場(chǎng)和規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，嚴(yán)厲查處未批先建、未驗(yàn)先投及超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。2018年以來共出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法人員365人次，檢查企業(yè)207家次，發(fā)出整改通知53份。

　　（五）抓減排，污染減排工作穩(wěn)步推進(jìn)

　　近年來，我縣嚴(yán)格按照國家和省、市污染減排工作的部署和要求，圍繞考核工作重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃我縣的污染減排考核工作方案，將每一項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到具體部門和具體責(zé)任人，落實(shí)工作責(zé)任，采取行之有效措施，認(rèn)真做好污染減排考核工作。科學(xué)制定污染減排目標(biāo)計(jì)劃，建立了污染減排聯(lián)席會(huì)議制度和農(nóng)業(yè)面源減排聯(lián)動(dòng)機(jī)制。不斷強(qiáng)化工程、結(jié)構(gòu)、監(jiān)管減排，大力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)面源減排，想方設(shè)法籌措資金推進(jìn)全縣污水處理設(shè)施建設(shè)。

　　二、存在問題

　　（一）環(huán)境質(zhì)量仍有待提高。局部水環(huán)境質(zhì)量有下降趨勢(shì)，生活污水、工業(yè)污水、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便直排等嚴(yán)重威脅著水質(zhì)安全；大氣環(huán)境質(zhì)量不夠穩(wěn)定，道路揚(yáng)塵、汽車尾氣排放、工廠生產(chǎn)過程中排出的煙塵、廢氣和垃圾秸稈焚燒等對(duì)空氣質(zhì)量影響越來越大；濫用農(nóng)藥化肥等對(duì)土壤造成了一定污染。圩鎮(zhèn)垃圾亂堆亂放，“臟亂差”現(xiàn)象仍然普遍，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不佳。

　　（二）環(huán)境治理能力有待提高。與量多面廣的污染源相比，我們的治理能力仍不能滿足改善環(huán)境質(zhì)量的需求，主要表現(xiàn)在：各鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，難以持續(xù)發(fā)揮減排效益；環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱，難以滿足日益繁重的環(huán)保監(jiān)管工作需求。

　　（三）群眾環(huán)保意識(shí)有待提高。社會(huì)公眾環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)，個(gè)別企業(yè)法人的環(huán)保意識(shí)淡薄，存在著重經(jīng)濟(jì)效益、輕環(huán)境效益的思想。

　　三、下一步打算

　　（一）堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役

　　1.深入開展水污染防治，確保水環(huán)境總體優(yōu)良。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治水，確保我縣東江、韓江、飲用水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。以“河長制”為依托，推動(dòng)建立全縣統(tǒng)籌、河長主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的治水工作機(jī)制。持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)水污染防治行動(dòng)，繼續(xù)開展南粵水更清行動(dòng)，推動(dòng)建立東江流域省內(nèi)上下橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，全方位推進(jìn)我縣水環(huán)境綜合整治工作。加快推動(dòng)飲用水源保護(hù)區(qū)全縣綜合調(diào)整工作，依法按時(shí)清理整治保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目和建筑。持續(xù)提高農(nóng)業(yè)源治理水平，鞏固禁限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治成果，推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理設(shè)施建設(shè)與升級(jí)改造，確保我縣水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署和要求，緊跟時(shí)間節(jié)點(diǎn)，想盡千方百計(jì)，克服重重困難，加快推進(jìn)整縣鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取于2018年底進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工建設(shè)，確保2019年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，80%的農(nóng)村生活污水得到有效處理。同時(shí)，抓好全縣54個(gè)省定貧困村的污水處理設(shè)施建設(shè)工作，確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。

　　2.繼續(xù)加強(qiáng)大氣污染防治，鞏固提升空氣質(zhì)量。繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)減排、燃煤控制、機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)、揚(yáng)塵管控和環(huán)境監(jiān)管“五大治污”工程，確保全縣空氣質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)，保持空氣質(zhì)量居全市前列。督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)揚(yáng)塵管控，督促施工工地落實(shí)揚(yáng)塵防控“六個(gè)100%”工作要求；落實(shí)網(wǎng)格化管理制度，全面禁止露天焚燒；大力打擊機(jī)動(dòng)車環(huán)境違法行為，組織開展泥頭車和重型柴油車專項(xiàng)整治行動(dòng)；推進(jìn)煙花爆竹禁放區(qū)擴(kuò)大調(diào)整，加強(qiáng)節(jié)日期間非法在禁放區(qū)燃放煙花爆竹行為的監(jiān)管。推進(jìn)建材、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)減排，加大高排放行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力度，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和技術(shù)改造。實(shí)施VOCS總量控制，分階段完成VOCS排放企業(yè)綜合治理，開展臭氧污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)綜合整治，淘汰注銷不符合特種設(shè)備管理要求的生物質(zhì)鍋爐。進(jìn)一步加強(qiáng)與省市環(huán)保部門、氣象部門會(huì)商分析，強(qiáng)化大氣污染預(yù)測(cè)應(yīng)對(duì)，對(duì)可能發(fā)生污染天氣提前采取應(yīng)對(duì)措施。

　　3.全面推進(jìn)土壤污染防治，切實(shí)保障人居環(huán)境安全。出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查實(shí)施方案，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地地塊基礎(chǔ)信息調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)篩查與核實(shí)，對(duì)全部高度關(guān)注地塊以及部分有行業(yè)代表性的中度、低度關(guān)注地塊啟動(dòng)初步采樣調(diào)查。推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)，簽訂土壤污染防治責(zé)任書，根據(jù)行業(yè)企業(yè)污染物排放及土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，確定并公布我縣土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，督促列入名單的企業(yè)自行開展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，結(jié)果向社會(huì)公開。加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控，貫徹落實(shí)《廣東省重金屬污染綜合防治“十三五”規(guī)劃》，嚴(yán)格實(shí)施重金屬污染防治分區(qū)防控策略，強(qiáng)化源頭防控，優(yōu)化行業(yè)布局，繼續(xù)淘汰涉重金屬企業(yè)落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，深化重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治。

　　（二）精準(zhǔn)劃定生態(tài)保護(hù)紅線

　　按照習(xí)近平總書記“要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。”的指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行省市的部署和要求，結(jié)合解決歷史遺留問題、現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要和未來發(fā)展空間，加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃的銜接，依法依規(guī)推進(jìn)飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等法定保護(hù)區(qū)邊界優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落圖，保障我縣重要生態(tài)區(qū)域的環(huán)境安全。

　　（三）持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)

　　持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)法實(shí)施年活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)網(wǎng)格化管理和雙隨機(jī)抽查制度，對(duì)各類環(huán)境違法犯罪行為“零容忍”發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并依法嚴(yán)懲，確保2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源保持全面達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化“散亂污”和企業(yè)集群綜合整治，組織開展進(jìn)口廢物加工利用和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集中式飲用水水源地保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)環(huán)境問題開展專項(xiàng)督查。健全環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法和邊界聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

　　（四）廣泛深入開展環(huán)保宣傳。

　　圍繞水、大氣、土壤污染防治等重點(diǎn)工作，聚焦百姓關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，精心策劃環(huán)保新聞報(bào)道，與公眾形成良好互動(dòng)。依托電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、微信公眾號(hào)、環(huán)境文化宣傳欄等平臺(tái)，普及環(huán)境科普知識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活方式。多種形式開展群眾喜聞樂見的環(huán)保主題宣傳活動(dòng)，不斷凝聚社會(huì)共識(shí)，形成環(huán)保工作的強(qiáng)大合力。

　　紫金縣環(huán)境保護(hù)局

　　2018年7月31日