ZFG-2021-001

各鎮人民政府，縣府直屬有關單位：

　　經縣人民政府同意，現將《紫金縣工業園區租賃廠房入園企業管理辦法（試行）》印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣工商信局反映。

　　 紫金縣人民政府辦公室

　　2021年2月2日

　　紫金縣工業園區租賃廠房入園企業管理辦法（試行）

　　根據《關于促進工業經濟加快發展的意見（試行）》（紫府〔2019〕67 號）和《紫金縣工業園園區鼓勵投資若干政策措施》（紫府辦〔2020〕25號）等文件精神，為規范園區企業利用空余閑置廠房進行租賃行為，引導以租賃廠房入園的中小企業合法經營生產，推動園區產業集聚發展，現結合我縣實際，制定本辦法。

　　一、租賃條件與要求

　　（一）出租方

　　1.出租的廠房須辦理不動產權證或有相關政府部門認可的產權證明，產權明晰，滿足生產經營條件和安全標準。

　　2.出租的廠房原則上不得改變原批準用途與功能，確需改變原批準用途與功能的，出租前要經縣自然資源、住建、消防等相關部門核準。

　　3.出租的廠房必須符合安全生產需求，出租時原則上整幢或整層出租，出租面積在10000平方米以上的，應至少引入1家規上工業企業。

　　4.出租廠房企業應落實專人負責廠房出租后的管理、消防、安全生產等工作，出租廠房企業對承租企業的安全生產、消防、環保、勞資糾紛等存在過錯的，應根據其過錯承擔相應責任。

　　（二）承租方

　　1.承租企業入園項目必須符合國家、省、市有關產業政策和園區產業規劃布局、產業導向；采用的設備、生產工藝、技術和能源消耗要達到或接近省市同行業先進水平。高新技術產業、戰略性新興產業及縣培育發展主導產業列為優先考慮項目。列入國家、省、市、縣明令淘汰、限制類及高能耗、高污染、高安全隱患項目不得入園。

　　2.承租企業不得擅自改變廠房使用功能和平面布局，不得轉租和分租。

　　3.承租企業入園項目總投資500萬元以上的，須向縣統計局申請項目入庫統計。

　　二、入園辦理

　　（一）入園申請

　　擬租賃廠房入園的企業，在簽訂租賃合同或協議前，如實填寫《紫金縣租賃廠房企業入園申請表》（附件1），并提交如下材料：

　　1.紫金縣租賃廠房企業入園申請表；

　　2.出租廠房不動產權證或有相關政府部門認可的證明手續（復印件）；

　　3.承租企業原營業執照、稅務注冊登記證、企業法人身份證（復印件）；

　　4.承租企業上一年度銷售收入及納稅證明（初創企業無需提供）。

　　（二）項目準入

　　1.承租方租賃面積超過1萬平方米（含1萬平方米）的項目，需提交縣招商引資工作領導小組會議討論準入。

　　2.承租方租賃面積低于1萬平方米的項目，先由縣工商信局進行行業準入，再根據環評資料到市生態環境局紫金分局審核，最后到工業園管委會進行審批。

　　（三）手續辦理

　　1.租賃面積超過1萬平方米（含1萬平方米）的項目，項目準入及后續發改備案、工商登記、環評、消防報批等，由縣代辦小組負責辦理，所需資料由承租方提供。

　　2.租賃面積低于1萬平方米的項目，項目準入及后續發改備案、工商登記、環評、消防報批等，由出租方成立專門負責的隊伍協助承租方辦理，縣代辦小組給予協助。

　　三、責任落實

　　（一）根據“誰投資誰承擔，誰所有誰管理，誰出租誰負責”和“管生產經營必須管安全”原則，園區按屬地管理原則承擔屬地責任，部門按照行業管理原則承擔監管責任，租賃雙方承擔業主和經營者的主體責任。

　　（二）出租方須在簽訂出租合同3個工作日內，向所在園區管委會提交《廠房出租企業承諾書》（附件2）。

　　（三）分層出租的廠房，出租方對公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施、消防通道統一管理。

　　（四）對違反本規定擅自出租或租賃廠房的，如造成環境污染、安全生產和消防責任事故等不良社會影響，將依法追究出租方和承

　　租方的相關責任。

　　四、規范管理

　　（一）縣市場監管局對全縣現有以租賃廠房方式進行生產經營的企業，要開展專項清理排查、登記入冊，聯合工商信、自然資源、住建、應急、消防、生態環境等職能部門，全面推進分類管理。

　　（二）對符合產業導向、節能環保、安全生產、消防安全等要求，但手續不夠完善的企業，督促其限期完善相關手續。

　　（三）堅決打擊“四無”生產經營行為，嚴格實行“四個一律”措施，無證無照的一律予以依法取締，無安全保障的一律予以依法關停，無合法場所及危房內的一律予以依法取締或依法拆除，無環保措施的一律予以依法關停。

　　五、服務工作

　　（一）工業園區指定專人掛鉤租賃廠房企業靠前服務，縣發改、工商信、生態環境、應急、稅務、消防、住建等職能部門對企業的待辦事項進行具體指導。自出租方或縣代辦小組向相關職能部門提交資料之日起，3個工作日內辦結并回復。

　　（二）在租賃入園企業辦理業務過程中，出現逾期辦理、推諉扯皮、吃拿卡要、不作為、亂作為等現象的，對相關單位和責任人員給予通報批評；情節嚴重或有違法違紀行為的，移交縣紀監委處理；構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

　　（三）建立廠房租賃管理工作聯席會議制度，工業園區管委會為聯席會議牽頭單位，縣相關職能部門為成員單位，認真分析研判、

　　交流和協調解決入園企業生產過程中存在的問題，全面推進各項工

　　作深入開展。

　　六、優惠政策

　　（一）入駐工業園區租賃廠房的企業依據《紫金縣工業園區鼓勵投資若干政策措施》（紫府辦〔2020〕25號）的有關規定，享受相關政策扶持，由縣工業商務和信息化局按時組織企業申報。

　　（二）入駐工業園區租賃廠房企業的扶持資金來源，主要包括省市專項扶持資金、紫金縣財政資金、深圳對口幫扶河源指揮部扶持資金和深圳市龍華區對口幫扶資金。 

　　七、附則

　　（一）本辦法由縣工業商務和信息化局負責解釋。

　　（二）本辦法自發布之日起施行，試行期三年。

　　附件：1.紫金縣租賃廠房企業入園申請表

　　           2.廠房出租企業承諾書

　　附件1：紫金縣租賃廠房企業入園申請表

　　備注：此表一式五份，縣生態環境、縣工商信、工業園區、租賃雙方各執一份。

 附件2：廠房出租企業承諾書

       紫金縣        工業園區管委會：

　　根據“誰投資誰承擔，誰所有誰管理，誰出租誰負責”和“管生產經營必須管安全”原則，明確廠房租賃雙方的責任和義務，落實廠房出租企業的主體責任，本企業承諾：

　　1.本企業愿對承租企業在入駐期內的安全生產、環境保護、勞動用工和節能降耗等方面實行監督管理，對出租廠房的公用疏散通道、安全出口、建筑消防設施、消防通道統一管理。

　　2.本企業將督促承租企業實現年產值不低于3000元/平方米或年實繳稅收不低于人民幣150元/平方米以上。　　  

　　3. 本企業在招引產業項目入駐過程中，將優先引進規上企業或科技含量高、成長性好的企業。

　　4. 如承租企業考核不合格，本企業愿執行考核結果，與承租企業不再續簽租賃合同，并限期督促其搬離廠房。

　　5. 如承租企業面臨倒閉或存在欠薪等行為，本企業將在第一時間報告管委會社保、維穩等部門，并承擔相關連帶責任。　　

　         承諾企業（蓋章）：                                                                                         法人 （簽字）：

　　                                                                                                                               年   月   日

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