《紫金縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》政策解讀
點(diǎn)擊查看文件:紫金縣人民政府關(guān)于印發(fā)紫金縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法的通知
一、背景及依據(jù)
(一)規(guī)范縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理的新舉措的需要。《紫金縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》(紫府〔2013〕74號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)自2013年出臺(tái)以來(lái),在推進(jìn)全縣糧食儲(chǔ)備法制化建設(shè)進(jìn)程、深化糧食市場(chǎng)化改革等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著儲(chǔ)備糧管理體制機(jī)制進(jìn)一步改革創(chuàng)新,縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理面臨一些新情況,開(kāi)展了一些新探索,如開(kāi)展了縣級(jí)儲(chǔ)備糧油自主輪換等,原《辦法》已難以適用。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的需要。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理提出了新的要求,省委、省政府和市委、市政府也相應(yīng)提出了貫徹落實(shí)的具體措施。這些新要求、新措施需要在《辦法》中體現(xiàn)出來(lái),成為推動(dòng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油安全管理的新規(guī)范。
二、起草過(guò)程
《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》和《河源市市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》分別已于2021年11月和2022年12月出臺(tái),分別于2022年1月1日和2022年12月起開(kāi)始執(zhí)行。縣發(fā)展改革(糧食和物資儲(chǔ)備)部門(mén)、縣級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)均建議盡快制訂《辦法》。縣發(fā)展改革局根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》等,參照《河源市市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》,結(jié)合縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理的實(shí)際,形成《辦法》的征求意見(jiàn)稿。
三、主要內(nèi)容
目前《辦法》的主要包括以下內(nèi)容:
一是完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧油收儲(chǔ)和輪換管理制度。針對(duì)代儲(chǔ)及自主輪換方式,完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧油收儲(chǔ)、輪換管理相關(guān)程序和管理要求。
二是根據(jù)國(guó)家、省政府以及市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理有關(guān)要求調(diào)整縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換架空期。完善紫金縣糧食儲(chǔ)備有限責(zé)任公司承儲(chǔ)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的管理方式。
三是細(xì)化縣級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存保管要求。明確縣級(jí)儲(chǔ)備糧油實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存的具體要求。對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)采用綠色儲(chǔ)糧技術(shù)提高儲(chǔ)存質(zhì)量提出要求。明確承儲(chǔ)企業(yè)安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,加大違法違規(guī)行為問(wèn)責(zé)力度。
四是強(qiáng)化縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理監(jiān)管措施。根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》,對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油收購(gòu)、輪換、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、動(dòng)用、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中違法違規(guī)行為,加大行政處罰力度。
五是明確縣級(jí)儲(chǔ)備糧油動(dòng)用管理。對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油應(yīng)急動(dòng)用后的補(bǔ)庫(kù)時(shí)限提出了明確要求。
紫金縣發(fā)展和改革局
2023年6月1日