點(diǎn)擊查看文件：紫金縣人民政府關(guān)于印發(fā)紫金縣征收土地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知

　　為規(guī)范集體土地征地補(bǔ)償工作，保障被征收權(quán)利人的合法利益，按《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>》等有關(guān)要求，我縣根據(jù)實(shí)際情況更新了《紫金縣征收土地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，具體解讀如下：

　　一、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更新背景

　　根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕96號(hào)）、《廣東省自然資源廳關(guān)于加快制定征收地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵自然資管制〔2022〕2889號(hào)）等精神，要求原則上每三年調(diào)整一次征地補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格，以及《廣東省土地管理?xiàng)l例》第三十六條第三款規(guī)定“地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)組織擬定農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物以及青苗等補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施”。河源市紫金縣現(xiàn)行征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)均為項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，未公布整個(gè)縣區(qū)的統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)中大部分參照2017年公布的《紫金縣高級(jí)中學(xué)征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》及2018年公布的《城南新區(qū)I、Ⅱ號(hào)地塊征地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)，與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展已逐漸不相適應(yīng)。按照《河源市人民政府辦公室關(guān)于研究啟動(dòng)制定農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議的紀(jì)要》(市政府工作會(huì)議紀(jì)要(2022)98號(hào))精神，并結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，制定《紫金縣征收土地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，以紫金縣為單位統(tǒng)籌安排。新標(biāo)準(zhǔn)的制定是加強(qiáng)征收農(nóng)村集體土地工作管理的一項(xiàng)有力舉措，有利于加強(qiáng)征地制度改革探索，完善征地管理，有利于加快建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷，推進(jìn)城市化建設(shè)，有利于規(guī)范征地程序，減少土地征收工作行政風(fēng)險(xiǎn)；有利于土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化，規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)土地征收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

　　二、法律法規(guī)政策依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》（2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過，2016年12月1日開始實(shí)施）；

　　（2）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2019年4月23日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議第二次修正；

　　（3）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019年8月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議第三次修正）；

　　（4）《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（2019年8月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議第三次修正）；

　　（5）《中華人民共和國(guó)森林法》（2019年12月28日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂）；

　　（6）《中華人民共和國(guó)民法典》（2020年5月28日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過，2021年1月1日開始施）

　　（7）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第743號(hào)）；

　　（8）《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）；

　　（9）《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）；

　　（10）《廣東省土地管理?xiàng)l例》（廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第113號(hào)））；

　　（11）《關(guān)于印發(fā)<廣東省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)制定工作方案>的通知》（粵自然資函〔2020〕51號(hào)）；

　　（12）《廣東省自然資源廳關(guān)于加快制定征收地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵自然資管制〔2022〕2889號(hào)）。

　　三、更新的主要內(nèi)容

　　本次補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要涉及一般農(nóng)作物、果樹木、居民住宅、地上建構(gòu)筑附屬物、墳?zāi)辜梆B(yǎng)殖產(chǎn)品。

　　根據(jù)近幾年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、稻谷產(chǎn)量和稻谷收購(gòu)價(jià)格等情況，綜合各因素對(duì)當(dāng)?shù)囟唐谧魑锴嗝缪a(bǔ)償費(fèi)做適當(dāng)調(diào)整。經(jīng)調(diào)查走訪相關(guān)市場(chǎng)，征求征地部門、相關(guān)鎮(zhèn)街、村集體和農(nóng)戶意見，了解現(xiàn)行其他多年生苗木類、多年生果樹類和地上附著物市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作進(jìn)一步更新。

　　1.與紫金縣2018年標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比。一般農(nóng)作物原補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為400元/畝，據(jù)調(diào)查實(shí)際征收工作中補(bǔ)償為1800-2000元/畝，實(shí)際平均上漲了約10%、地上建筑物（村民住宅）約上漲10%，墳?zāi)诡惼骄蠞q了約30%，水產(chǎn)養(yǎng)殖類補(bǔ)償平均上漲了約26%；果樹類與竹木類較2018年標(biāo)準(zhǔn)均有較大提高，因果樹類與竹木類的品種、規(guī)格等劃分不一致，難一一對(duì)比，漲幅詳見《征收地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》。

　　2.較2018年標(biāo)準(zhǔn)新增及細(xì)化部分。根據(jù)公開征求意見及聽證意見，本《標(biāo)準(zhǔn)》作了如下新增、細(xì)化：一是新增了葡萄、桑葚樹、蠶桑樹、桔杻樹等果樹類品種及食用菌、中藥材；新增柏樹、樟樹等竹木類品種及增加了畝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；新增了地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。二是細(xì)化了耕地青苗補(bǔ)償類型并修改補(bǔ)償名稱為一般農(nóng)作物，一般農(nóng)作物包括谷類作物、豆類作物等作物類型；細(xì)化了養(yǎng)殖水面（魚塘）青苗補(bǔ)償類型并修改補(bǔ)償名稱為水產(chǎn)養(yǎng)殖類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)過程序

　　在制定《紫金縣征收土地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》制定過程中，采取了三次書面征求各單位意見、成果研討會(huì)、聽證會(huì)、網(wǎng)上公開征求意見等程序，充分征求各方意見。通過邀請(qǐng)專家對(duì)《紫金縣征收土地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》成果進(jìn)行評(píng)審論證。組織縣直各部門對(duì)《紫金縣征收土地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)審論證，充分證明《紫金縣征收土地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》制定的現(xiàn)勢(shì)性、合理性、可操作性。

　　五、適用范圍及實(shí)施日期

　　《紫金縣征收土地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》適用范圍為紫金縣內(nèi)土地征收地上青苗和附著物補(bǔ)償。本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍為河源市紫金縣范圍內(nèi)，包括紫金縣下屬16個(gè)鎮(zhèn)(紫城鎮(zhèn)、龍窩鎮(zhèn)、九和鎮(zhèn)、上義鎮(zhèn)、藍(lán)塘鎮(zhèn)、鳳安鎮(zhèn)、義容鎮(zhèn)、柏埔鎮(zhèn)、黃塘鎮(zhèn)、敬梓鎮(zhèn)、水墩鎮(zhèn)、南嶺鎮(zhèn)、蘇區(qū)鎮(zhèn)、瓦溪鎮(zhèn)、好義鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn))。

　　本文件自公布之日起實(shí)施。

　　六、文件解讀機(jī)關(guān)

　　《紫金縣征收土地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》由紫金縣自然資源局負(fù)責(zé)解讀。